Решение по делу № 2-557/2016 ~ М-443/2016 от 27.05.2016

Дело № 2-557/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.06.2016 г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Тлевцежева А.Ш.

при секретаре – Трегубовой А.З.

c участием заместителя прокурора Гиагинского района РА-Залилова В.В., ответчика - представителя МП «Теплосети» Рожок В.А., по доверенности.

третьего лица: представителя администрации МО «Гиагинское сельское поселение» - Мыздрикова И.А., по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МП «Теплосети» муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»; третье лицо: администрация МО «Гиагинское сельское поселение» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МП «Теплосети» муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»; третье лицо: администрация МО «Гиагинское сельское поселение», о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства, просит суд обязать МП «Теплосети» муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» привести объект питьевого водоснабжения – артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес> с южной стороны по <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02», установив срок совершения указанных действий.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка природоохранного законодательства при использовании муниципального имущества - объектов питьевого водоснабжения, в ходе которого установлено, что на основании договора от 05.07.2013г. за муниципальным предприятием «Теплосети» муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество - 13 объектов питьевого водоснабжения (артезианские скважины), используемые для предоставления услуг населению в сфере водоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст.126 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Проведенной проверкой установлено, что артезианская скважина № расположенная по адресу: <адрес>, с южной стороны по <адрес>, территория первого пояса ЗСО не имеет ограждения, не обеспечена охраной, отсутствуют дорожки с твердым покрытием к скважине.

Указанные нарушения федерального законодательства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку возникла потенциальная угроза причинения вреда здоровью граждан, причинения существенного вреда состоянию и качеству питьевой воды.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Залилов В.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил установить срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МП «Теплосети» Рожок В.А., в судебном заседании выразил согласие с выявленными нарушениями, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации МО «Гиагинское сельское поселение» Мыздриков И.А. признал исковые требования прокурора <адрес>, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами.

В соответствии с п. 1 ст. 43.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Статьей 18 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» (далее - СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ - 02), основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий на которых они расположены.

Согласно п. 1.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ - 02, ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включают территорию расположения водозаборов площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

Согласно п. 3.2.1.1. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ - 02, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу требований п. 3.3.1.1СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, на территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.

Согласно п.п. «а» п. 1.15 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Статьей 18 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу требований п.п. «а» п.4 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ « О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов(профилактика терроризма).

Вместе с тем, деятельность в противодействии терроризму в виду вышеуказанных нарушений не соответствует требованиям федерального законодательства, что влияет на антитеррористическую защищенность, может способствовать совершению террористических актов, что приведет к утрате муниципального имущества, как объекта питьевого водоснабжения.

Кроме того, из объяснений представителя ответчиков и третьего лица следует, что работа по устранению данных нарушений производится, т.е. по существу наличие данных нарушений не оспаривается.

Указанные нарушения являются существенными, затрагивают права неопределенного круга лиц, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, в связи с чем, исковые требования <адрес> прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что артезианская скважина № расположенная по адресу: <адрес>, с южной стороны по <адрес>, территория первого пояса ЗСО не имеет ограждения, не обеспечена охраной, отсутствуют дорожки с твердым покрытием к скважине, данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, при вынесении решения, учитывает, что ответчик и третье лицо признали иск прокурора <адрес> и последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Исходя из ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчика признание иска.

С учетом совокупности всех перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, срок устранения недостатков, а именно привести объект питьевого водоснабжения - артезианскую скважину № расположенную по адресу: <адрес>, с южной стороны по <адрес>, в соответствие с требованиями п.3.2.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02», территорию первого пояса ЗСО оградить, обеспечить охраной, проложить дорожки с твердым покрытием к скважине, суд полагает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МП «Теплосети» муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»; третье лицо: администрация МО «Гиагинское сельское поселение» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать МП «Теплосети» муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» привести объект питьевого водоснабжения - артезианскую скважину № расположенную по адресу: <адрес>, с южной стороны по <адрес>, в соответствие с требованиями п.3.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02», территорию первого пояса ЗСО оградить, обеспечить охраной, проложить дорожки с твердым покрытием к скважине, суд полагает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ш. Тлевцежев

Председательствующий подпись

Копия верна: судья А.Ш. Тлевцежев