Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2019 от 15.02.2019

Дело №12-42/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 апреля 2019 года                                                             город Туапсе

        Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Вороненков О.В., при секретаре Пшеничной И.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство Молчанов Н.Г. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19 июля 2018 года Молчанов Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, в связи с чем, назначено наказание в виде административного штрафа.

29 января 2019 года Молчановым Н.Г. в Октябрьский районный суд г. Краснодара подана жалоба на указанное постановление по истечении установленного законом срока обжалования, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Определением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 31 января 2019 года жалоба направлена для рассмотрения в Туапсинский районный суд.

В обоснование ходатайства указано, что Молчанову Н.Г. оспариваемое постановление должностного лица от 19 июля 2018 года в нарушение норм закона не доставлялось и уведомлений о поступлении заказной корреспонденции он не получал, не уклонялся от их получения. Копия постановления была получена им у мирового судьи лишь 22 января 2019 года, в связи с чем, срок на подачу жалобы необходимо исчислять с указанной даты. Обжалование постановления в установленный законом срок не осуществлялось по причине не направления постановления заявителю.

В судебном заседании, выступающая в интересах заявителя Заславская И.А. просила восстановить Молчанову Н.Г. срок на подачу жалобы ввиду уважительности причин пропуска такового, в частности с учетом того, что о вынесении постановления Молчанову Н.Г. до момента его получения у мирового судьи известно не было, таковое ему не доставлялось и не вручалось.

Административный орган, вынесший оспариваемое постановление, участие представителя не обеспечил, в адрес суда предоставлено дело и информация относительно направления обжалуемого постановления заявителю.

Изучив изложенные заявителем доводы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока.

    В силу ч.ч.6-7 ст.29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и данных в судебном заседании пояснений, выступающей в интересах заявителя Заславской И.А. следует, что о вынесении 19 июля 2018 года обжалуемого постановления сведения Молчанову Н.Г. не представлены государственным органом и узнал о таковом постановлении он лишь 22 января 2019 года.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, законодателем предоставлено право вышеуказанным лицам самостоятельно определить порядок обжалования в рамках предусмотренного законом срока.

Вместе с тем, административным органом представлена суду информация относительно того, что копия постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19 июля 2018 года была направлена Молчанову Н.Г. по почте заказным почтовым отправлением 20 июля 2018 года и получена заявителем 30 июля 2018 года, что подтверждено сведениями организации почтовой связи и проверено в судебном заседании.

Согласно положению п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ с обязательным извещением указанных лиц.

Согласно положению п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ оспариваемое постановление содержит разъяснение относительно срока и порядка принесения жалоб на таковое, а именно указано на положение ст.30.3 КоАП РФ, в постановлении указан момент вступления такового в законную силу.

Из изложенных Молчановым Н.Г. сведений и представленных документов следует, что с жалобой на постановление должностного лица он обратился 29 января 2019 года в Октябрьский районный суд г. Краснодара. Сведений о подаче иных жалоб на данное постановление, им не представлено.

Определением Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года №1339-О разъяснено, что ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела согласно ст.24.1 КоАП РФ. При этом, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом, исключительно если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения Конституционного суда РФ от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О).

В судебное заседание Молчановым Н.Г. не представлено подтверждения наличия уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы на постановление административного органа.

С учетом установления в судебном заседании сведений о получении заявителем обжалуемого постановления 30 июля 2018 года, изложенные им в ходатайстве обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к реализации права на своевременное обжалование административного акта предусмотренным законом путем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении Молчанов Н.Г. срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19 июля 2018 года о назначении административного наказания по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: ___________________