Решение по делу № А12-15167/2012 от 01.08.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон:(8442) 23-00-78    Факс: (8442)24-04-60  

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Волгоград                                                                                    Дело № А12-15167/2012

«1» августа 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля  2012 года.

Полный текст решения изготовлен  1 августа  2012  года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи    Николенко И.В.,

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры Волгоградской области – Балычева А.С., старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Волгоградской области, удостоверение то № 112135;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению прокурора Ольховского района Волгоградской области о привлечении индивидуального предпринимателя Орлова Вячеслава Юрьевича  (ИНН 342200006448, ОГРН 304345336601811) к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием в деле в качестве заинтересованного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ольховского района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Орлова Вячеслава Юрьевича  к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддерживал по изложенным в заявлении основаниям.

Индивидуальный предприниматель Орлов Вячеслав Юрьевич  в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем арбитражный суд на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд считает заявление о привлечении к административной ответственности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ольховского района Волгоградской области на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве индивидуальным предпринимателем Орловым Вячеславом Юрьевичем, в ходе которой установлено, что предприниматель, обладая признаками банкротства, поскольку имеет неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше 10 000 рублей, не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом.

Усмотрев по результатам проверки в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Ольховского района Волгоградской области 04.06.2012 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании названного постановления прокурор, руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Указанное заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» разъяснено, что предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214 – 216 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно статье 214 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно представленным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области сведениям, следует, что Орлов Вячеслав Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.06.2001 года.

Предпринимательская деятельность Орлова В.Ю. включает различные виды розничной торговли товарами (строки 33-56 выписки из единого государственного реестра юридических лиц  от 21.05.2012), которая осуществляется им через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы (лист 3 декларации по ЕНВД от 20.10.2011).

Согласно представленной предпринимателем налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2011 года (строка 3_060_3 декларации по ЕНВД от 11.01.2011) сумма подлежащего уплате в бюджет единого налога составила 5784,00 рублей. Обязанность по перечислению в государственный бюджет сумм исчисленного единого налога подлежала исполнению до 25.10.2011 включительно.

По состоянию на 08.11.2011 задолженность по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2011 года должником погашена не была, в связи с чем уполномоченным органом в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации  в адрес должника направлены требования об уплате налога и пени от08.11.2011  № 426409.

В связи с непогашением в добровольном порядке задолженности по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2011 года в срок, предложенный в требовании от 08.11.2011 № 426409, а также по причине отсутствия открытых расчетных счетов уполномоченным органом в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о взыскании задолженности за счет имущества от 17.02.2012 № 8645, а также вынесено соответствующее постановление от 17.02.2012 № 8235, которое направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

На основании постановления от 23.03.2012 Ольховского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области  возбуждено исполнительное производство № 1545/12/24/34. Задолженность по постановлению уполномоченного органа в рамках данного исполнительного производства по состоянию на 04.06.2012 составляет 6140,24 рублей, что подтверждается справкой от 04.06.2012.

Таким образом, начиная с 26.01.2012, предприниматель  имеет признак банкротства в виде неплатежеспособности, поскольку на протяжении трех месяцев с момента окончания установленного Налоговым кодексом Российской Федерации  срока для уплаты единого налога на вмененный доход возложенную на нее законом обязанность по уплате данного налога не исполнил, в результате чего суммарная задолженность по единому налогу (без учета штрафа, пени) превысила величину, необходимую для квалификации его финансового состояния как неплатежеспособного, и по состоянию на указанную дату составила 14024,00 рублей.

Соответственно обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению в срок до 26.02.2012. Однако с указанным заявлением в установленный законом срок предприниматель  не обратился.

По состоянию на 19.04.2012 указанная выше задолженность не погашена, а общая задолженность по обязательным платежам в бюджет составила 27770,89 рублей.

Индивидуальным предпринимателем Орловым Вячеславом Юрьевичем  доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины, не представлено.

В объяснении от 04.06.2012 индивидуальный предприниматель Орлова В.Ю. указал, что нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) допущены им в связи с незнанием  законодательства.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя Орлова В.Ю. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подлежащий исчислению со дня совершения административного правонарушения, в рассматриваемом случае не истек.

При определении вида и размера наказания арбитражным судом учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя обстоятельств арбитражным судом признаются совершение правонарушения впервые.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным ограничиться наказанием в виде минимального размера штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, 07.12.1966 ░░░░  ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 42/2, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 22, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304345336601811, ░░░ 342200006448,  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ 34444048120  ░░░ 344401001

░░░░░ 18401000000

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810300000010003

░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░ 041806001

░░░ 41511690010016000140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░