Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1632/2011 ~ М-1348/2011 от 26.07.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе:

Судьи Панцевич И.А.,

При секретаре Гусейновой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степановой Н.А. о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Заявительница Степанова Н.А. просит суд признать незаконным решение об отказе в предоставлении ей земельного участка в аренду, обязать Администрацию Рузского <адрес> заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в <дата> она, Степанова Н.А., обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью .... кв.м. по вышеуказанному адресу. <дата> после получения из Администрации <адрес> сообщения об отсутствии заявлений других лиц после публикации сообщения об испрашиваемом земельном участке, заявительница обратилась в межующую организацию для осуществления геодезических работ по формированию испрашиваемого земельного участка. После проведения данных работ ею была получена схема расположения земельного участка на кадастровой территории, с которой она обратилась в Администрацию <адрес> для проведения необходимых согласований. Постановлением Главы администрации <адрес> за № от <дата> схемы расположения были утверждены, испрашиваемый в аренду земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства».

После этого за счет Степановой Н.А. был сформирован межевой план земельного участка и он поставлен на государственный кадастровый учет, после чего заявительница вновь обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор аренды данного земельного участка. Однако <дата> ею был получен немотивированный отказ в этом, с чем Степанова Н.А. не согласилась.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения,

существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По делу установлено, что в <дата> Степанова Н.А. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью .... кв.м. по <адрес>. <дата> после получения из Администрации <адрес> сообщения об отсутствии заявлений других лиц после публикации сообщения об испрашиваемом земельном участке, заявительница обратилась в межующую организацию для осуществления геодезических работ по формированию испрашиваемого земельного участка. После проведения данных работ Степановой Н.А. была получена схема расположения земельного участка на кадастровой территории, с которой она обратилась в Администрацию <адрес> для проведения необходимых согласований. Постановлением Главы администрации <адрес> за № от <дата> схемы расположения были утверждены, испрашиваемый в аренду земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства».

После этого за счет Степановой Н.А. был сформирован межевой план земельного участка и он поставлен на государственный кадастровый учет, после чего заявительница вновь обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор аренды данного земельного участка. Однако <дата> ею был получен немотивированный отказ в этом, с чем она не согласилась

С учетом обстоятельств данного дела, представленных доказательств и требований вышеуказанных норм права, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку заявительница обратилась в компетентный орган за предоставлением земельного участка в аренду, земельный участок надлежащим образом был сформирован как объект гражданских отношений и поставлен на кадастровый учет, порядок предоставления земельного участка был соблюден, арендная плата определена (по представленным расчетам составляет на 2011 год .... рублей).

Отказ Администрации <адрес> от заключения со Степановой Н.А. договора аренды испрашиваемого ею земельного участка, противоречит законодательству, поскольку заявительница обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, а Администрация <адрес>, как уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий распоряжение земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности после прохождения необходимой процедуры по предоставлению земельного участка в аренду, описанной в вышеуказанных нормах, обязана заключить такой договор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11.1, 22, 30.1, 60 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст.ст. 420, 432 ГК РФ, ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ .... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ .... ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2011 ░░░) .... ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.