Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2057/2014 ~ М-2003/2014 от 13.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» ноября 2014 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.

при секретаре Чикиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Калининой О.А. и Калинина Д.А. в лице законного представителя Калининой О.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

В исковом заявлении, адресованном суду, истцы Калинина О.А. и Калинин Д.А., в лице законного представителя Калининой О.А. просят признать за ними право общей долевой собственности, по <...> доле за каждым, на земельный участок, кадастровый номер №, площадью 974 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Голендухин И.А..

В судебном заседании представитель истцов Бегеба А.А.., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью <...> расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области в удовлетворении заявления Калининых было отказано с указанием на то, что Комиссией по проведению осмотра установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, в то время как согласно представленным документам в фактическом пользовании Истцов находится индивидуальный жилой дом, литера А, А1, год постройки – литера А – 1949г., литера А1- 1959 года, общая площадь <...>, жилая площадь <...>., число этажей 1. Согласно Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №13-05-1 «О собственности в СССР» от 22.09.2010 года № 07-09/952 подтверждено создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование заявителями земельным участком, жилым домом и хозяйственными постройками по Куйбышевскому району г.о. Самара. При этом индивидуальный жилой дом, литера А, А1 имеет следующие года стройки: литера А-1949 год, литера А1 – 1959 год, общая площадь <...>, жилая площадь <...> Спорный земельный участок площадью 974 +/- 11 кв.м. сформирован, его границы определены и согласованы с соседними землепользователями. Он надлежащим образом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № В ходе эксплуатации жилого дома была произведена реконструкция старого жилого дома. В 2012 году ГУП СО «Центр технической инвентаризации» производило обследование жилого дома, которое показало, что вокруг ранее возведенного жилого дома ведется строительство нового жилого дома, общей площадью 102,4 кв.м., который является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 70%. При этом старый жилой дом фактически продолжил существовать, но в виду его ветхости и недостаточности площади вокруг него был выстроен новый жилой дом. При изложенных выше обстоятельствах, полагал, что у истцов на основании пп.2.2. п.2 ст.9 Закона № 94-ГД Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года, возникло права на бесплатное получение фактически используемого под индивидуальным жилым домом, земельного участка площадью 974+/- 11 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители 3-их лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

3-е лицо Голендухин И.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражал, подтвердив свое согласие на признание права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, за истцами.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей статьи, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзацеипервом настоящей статьи, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме не зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин, то земельный участок может быть предоставлен только гражданину, который фактически использует данный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 10.2 указанного закона для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 2.2 статьи 9 настоящего Закона, в том числе необходимо наличие заключения комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком.

В силу ч.5 данной статьи комиссия подтверждает обстоятельства, предусмотренные в п.2 ч.3 настоящей статьи на основании заявления гражданина, к которому прилагаются соответствующие документы, и в случае отсутствия одного или нескольких документов, комиссия вправе подтвердить обстоятельства, предусмотренные п.2 ч.3 данной статьи на основании иных документов, представленных заявителем.

В соответствии с п.2 ст.5.1. названного закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: предоставляют земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе занятые самовольными постройками.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ г., Комиссия по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Куйбышевскому району г.о.Самара, рассмотрела пакет документов, представленный Калининой О.А., из которых следует, что жилой дом расположен по адресу: <адрес> и имеет следующие основные характеристики: - индивидуальный жилой дом, литера А,А1,а, год постройки лит.А-1949, литера А1-1959, общая площадь <...> жилая площадь <...> число этажей – 1; заявители зарегистрированы по месту жительства в данном доме: Калининеа О.А. – ДД.ММ.ГГГГ., Калинин Д.А. – ДД.ММ.ГГГГ, заявителями используется данный земельный участок фактически. На земельном участке расположены хозяйственные постройки: сараи (литера С, С1,С2,С3), баня (литера Б), уборная (литера У), колодец (литера У). Хозяйственные постройки используются фактически Калининой О.А., Голедухиным И.А., Калининым Д.А. В соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле» Комиссией принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование Калининой О.А., Голендухиным И.А., Калининым Д.А. земельным участком по адресу: <адрес>; подтвердить, что хозяйственные постройки – сараи (литера С, С1, С2, С3), баня (литера Б), уборная (литера У), колодец (литера У) находятся в фактическом пользовании Калининой О.А., Голендухина И.А., Калинина Д.А. (л.д.13).

Материалами инвентарного дела, предоставленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес> (<адрес>), был сформирован в 1952 году. Площадь земельного участка составляла <...>.. Жилой дом, расположенный по указанному адресу, числится самовольной постройкой. Год постройки 1952, жилой дом обозначен лит.Аа, общая площадь дома <...> жилая площадь <...> Пользователем жилого дома и земельного участка являлся Бабенко П.А.(л.д.32).

В последствие право пользования жилым домом и земельным участком от Бабенко П.А. перешло к Калининым О.А., Д.А., Голендухину И.А., согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ г., записи в домовой книге (л.д.29-33). Голендухин И.А. не претендует на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается заявлением, нотариально удостоверенным и.о. нотариуса И.В. Муравлевой от ДД.ММ.ГГГГ и свой отказ он подтвердил в ходе судебного разбирательства.

Истцы в установленном законом порядке обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления им в собственность земельного участка, находящегося в их фактическом пользовании, в чем им было отказано, с указанием на то, что комиссией по проведению осмотра установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен двухэтажный жилой дом. Документы, подтверждающие государственную регистрацию реконструированного объекта – жилого дома лит. АА1,а, год постройки 1949, заявителем не предоставлено (л.д.10-12).

Однако, указанные обстоятельства, по мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении иска, не являются. Кроме того, материалами дела подтверждается, что строительство нового жилого дома ведется вокруг жилого дома лит.АА1а. Вновь возводимый объект является незавершенным строительством объектом около 70% готовности и не пригоден для проживания.

Суд также учитывает, что распоряжением Департамента управления имущества г.о.Самара от 18.09.2013 года № 804, на основании обращения министерства имущественных отношений Самарской области от 05.06.2013 года, заявления граждан от 22.07.2013 года, заключения Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 05.09.2013 года, утверждена схема расположения земельного участка площадью 974,00 кв.м., занимаемого отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории кадастрового квартала № 63:01:04 20001. В отношении земельного участка установлены ограничения в использовании (охранная зона газопровода, охранная зона ЛЭП напряжением до 0,4 кВ).

Тот факт, что испрашиваемый земельный участок имеет ограничения в использовании в виде газопровода, ЛЭП, по мнению суда, также не является препятствием для удовлетворения иска.

Земельный участок площадью 974+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером № (л.д.24).

Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо, сведения о правах третьих лиц на указанных земельный участок. Право на приобретение в собственность бесплатно истцами не использовано.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, и споров по землепользованию не имеется. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, судом установлено, что в истцы фактически владеют и пользуются спорным земельным участком, границы которого определены, используют его в соответствии с целевым назначением, несут расходы по его содержанию, до настоящего времени проживают в жилом доме (лит.А, А1, год постройки – литера А -1949 год, литера А1-1959 год), общей площадью <...> который является для них единственным местом жительства.

Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. №94-ГД «О земле» являются основанием для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 «Об утверждении Правил застройки пи землепользования в городе Самаре», определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за Калининой О.А. и Калининым Д.А. право общей долевой собственности, в равных долях, по <...> доле за каждым, на земельный участок, кадастровый номер №, площадью 974 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья О.А. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2014 г.

Судья О.А.Мельникова