Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4337/2018 ~ М-3909/2018 от 14.08.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего     Марковой Н.В.

при секретаре             Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4337\2018 по иску Денисова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи,

у с т а н о в и л:

Денисов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об оспаривании отказа в назначении пенсии по инвалидности с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи и назначении пенсии по инвалидности с учетом повышения с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 16.04.2018 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением № 661 от 12.07.2018 года пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии по инвалидности с учетом повышения по п. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец не имеет постоянного и основного источника дохода. Отказ считает незаконным, поскольку на иждивении истца находится его сын Денисов М.С., для которого доходы истца являются основным и постоянным источником средств существования.

Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области реорганизовано в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное).

В судебном заседании истец Денисов С.А. и его представитель Закомолдин В.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержали, пояснив, что у истца имеется совершеннолетний сын ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с сентября 2017 года проходит обучение в ФГБОУ ВО «ТГУ» по очной форме и находится на полном обеспечении истца. Истец осуществлял трудовую деятельность до июля 2017 года, имел хороший заработок. В настоящее время он живет на денежные накопления, хранящиеся у него лично, также с октября 2018 года истец состоит на учете в центре занятости и получает пособие по безработице в размере 800 руб., еще ему производится доплата от государства в размере 2 000 руб. Проживает истец со своими родителями, которые несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также материально помогают истцу. Истец, в свою очередь, полностью содержит своего сына <данные изъяты>, который своего дохода не имеет, стипендию не получает. Истец перечисляет сыну ежемесячно по 10-15 тысяч рублей, а также покупает ему необходимые вещи. Сын истца проживает со своей матерью, с которой истец брак расторг, по устной договоренности с бывшей супругой истец помогает сыну, а супруга не подает на алименты. Супруга содержать сына не имеет возможности, так как у нее низкий доход. 16.04.2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи, однако в повышении истцу было отказано решением от 12.07.2018 года, которое считают необоснованным. Просят назначить истцу пенсию по инвалидности с учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 16.04.2018 года. Также просят взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области Казакова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, фиксированная выплата в повышенном размере с учетом иждивенца полагается только при условии, что статут иждивенца будет доказан. На момент обращения в пенсионный орган 16.04.2017 года истцом была предоставлена только справка о том, что сын истца является студентом очной формы обучения, иные документы, свидетельствующие о нахождении сына на иждивении отца, представлены не были. Пенсионный орган не наделен полномочиями устанавливать факт нахождения на иждивении. Таким образом, решение от 12.07.2018 года законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью, поскольку в судебном заседании факт нахождения на иждивении истца нетрудоспособного члена семьи не нашел своего подтверждения.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу положений ст. 10 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе:

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4).

Согласно п. 3 ст. 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

    Судом установлено, что Денисов Сергей Александрович зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10.08.2011 года, получает пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 9 закона № 400-ФЗ, размер которой с 19.03.2018 года составляет 4 310,31 руб., а также ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181 с 16.04.2018 года в размере 998,32 руб.

16.04.2018 года Денисов С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по инвалидности с учетом иждивенца ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № 661 от 12 июля 2018 года Денисову Сергею Александровичу назначена пенсия с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без учета повышения по п. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, в определении фиксированной выплаты к страховой пенсии и учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи отказано, поскольку факт иждивения документально не подтвержден.

        Заявляя о праве на получение пенсии по инвалидности с учетом повышения по п. 3 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ сторона истца ссылается на наличие на иждивении истца сына ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося студентом очной формы обучения.

        Частью 2 ст. 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        В силу положений ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая служит для них постоянным и основным источником средств существования.

Статьей 18 ФЗ N 400-ФЗ определены основания перерасчета, в том числе, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).

        Между тем, суд считает, что достаточных и достоверных доказательств того, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года находится на иждивении своего отца Денисова С.А. и получает от отца помощь, которая служит для него постоянным и достаточным доходом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, а также в судебное заседание, истцом представлено не было.

Представленные в пенсионный орган свидетельство о рождении и справка об обучении однозначно не свидетельствуют о нахождении совершеннолетнего сына на иждивении отца, обратившегося за назначением пенсии по инвалидности.

    Согласно справок ФБОУ <данные изъяты>» от 16.10.2018 года, ФИО10 является студентом очной формы обучения, стипендии не получает.

        Из представленных суду стороной истца справок о доходах физического лица следует, что Денисов Сергей Александрович осуществлял трудовую деятельность и получал постоянный доход до января 2016 года.

        Начиная с указанного времени доход истца ежемесячно не превышал 10 000 рублей.

        Денисов С.А. в судебном заседании подтвердил, что уволился с работы в январе 2016 года и больше нигде не работал, однако утверждает, что живет на собранные им в период работы накопления, из которых и производит содержание своего сына.

        Между тем, какие-либо финансовые и иные документы, подтверждающие наличие накоплений, истец суду не представил.

        Более того, истец суду пояснял, что сам получает финансовую помощь от своих родителей, с которыми проживает совместно.

        Допрошенный судом в качестве свидетеля отец истца ФИО15 также пояснил, что Денисов С.А. проживает совместно с родителями, свидетель с супругой не только оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги, но и материально помогают сыну (истцу), а также внуку <данные изъяты> (сыну истца).

        Из показаний свидетеля ФИО16 (бывшей супруги истца) следует, что ее сын <данные изъяты> проживает вместе со свидетелем, ежемесячный заработок свидетеля составляет 18-23 тысячи рублей, в связи со спецификой работы заработок может быть и больше. Денисов С.А. работает неофициально, однако где именно, сказать не может.

        Истец Денисов С.А. в судебном заседании факт своей трудовой деятельности не подтвердил, пояснив, что не работает с июля 2017 года.

        Свидетель <данные изъяты> также не смог достоверно подтвердить, что истец осуществляет содержание своего сына Матвея с 2017 года по настоящее время.

        Из выписки по сберегательному счету, предоставленной ПАО «Почта Банк», следует, что 20.04.2018 года Денисовым С.А. был открыт счет, на который кроме страховой пенсии, доплат к пенсии и компенсационных выплат, были зачислены денежные средства: 5 200 руб. – 10.05.2018 года, 15 000 руб. - 07.09.2018 года и 20 000 руб. - 13.11.2018 года.

        Истец происхождение указанных денежных средств объяснить не смог.

        Также суд отмечает, что с мая 2018 года никаких поступлений на счет истца не осуществлялось, затем за короткий срок в сентябре и ноябре 2018 года были зачислены денежные средства на сумму 35 000 руб., при этом, указанные денежные средства поступили за счет после обращения истца с данным иском и требований суда о предоставлении доказательств осуществления содержания своего совершеннолетнего сына, не имеющего доход в связи с обучением.

        Следует отметить, что повышение фиксированной выплаты законодательно предусмотрено не для улучшения финансового состояния всех категорий инвалидов произвольно, а исключительно для возмещения расходов инвалида на содержание нетрудоспособных членов его семьи. В силу ч. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» нахождение на иждивении родителей детей, достигших 18-летнего возраста, не предполагается, а доказывается.

        Более того, суд считает заслуживающим внимание тот факт, что ФИО10 проживает со своей матерью, имеющей постоянный и достаточный доход.

        Таким образом, суд считает, что истцом суду не представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие его право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

        В силу положений ст. 100 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя.    

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Денисова Сергея Александровича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий: