Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1505/2017 ~ М-1407/2017 от 07.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                          26 декабря 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истцов – Жарехиной Н.М., Родионова И.Г., ответчика - Мордашовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1505/17 по исковому заявлению Жарехиной Н.М., Родионова И.Г., действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в жилом доме, признанного аварийным,-

У С Т А Н О В И Л:

Жарехина Н.М., Родионов И.Г., действующие в своих интересах и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в жилом доме, признанного аварийным.

В судебном заседании истец - Жарехина Н.М., исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Она пояснила, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, общей площадью 40,5 кв.м. В данной квартире также зарегистрированы её муж - Родионов И.Г., и несовершеннолетние дети. В <Дата обезличена> года их дом был признан аварийным и непригодным для проживания. Администрацией г.о.Чапаевск ей и членам семьи было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Однако, предоставленное администрацией г.о.Чапаевск жилое помещение, по её мнению, не соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ, а именно ухудшает жилищные условия, поскольку в предоставленном жилом помещении отсутствует центральное отопление, горячее водоснабжение, газ, капитальные межкомнатные стены и балкон. Просила обязать администрацию г.о.Чапаевск предоставить ей и членам семьи другое благоустроенное жилое помещение взамен находящегося в аварийном жилом доме, которое отвечало бы требованиям Жилищного кодекса РФ.

Истец - Родионов И.Г., исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации г.о.Чапаевск Мордашова В.В., исковые требования не признала и пояснила, что многоквартирный дом, по адресу: <Адрес обезличен>, на основании акта и заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Жарехина Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, общей площадью 40,5 кв.м. Переселение жителей <Адрес обезличен>, производилось в рамках областной адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» до 2017 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В рамках соглашения о реализации программных мероприятий от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заключенного между Министерством строительства Самарской области и администрацией г.о.Чапаевск, муниципальному образованию предоставлены денежные средства в виде субсидий на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья в целях переселения граждан, проживающих в домах, включенных в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Собственнику жилого помещения - Жарехиной Н.М., для переселения <Дата обезличена> было предложено равнозначное благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью - 45,6 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, взамен помещения в аварийном доме общей площадью - 40,5 кв.м. Предлагаемое помещение по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, согласно муниципальному контракту <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и акту приемки жилых помещений от <Дата обезличена> - это благоустроенное жилое помещение, находящееся в доме, оборудованном системами холодного водоснабжения, водоотведения, электроосвещения, газоснабжения, центральным отоплением и горячим водоснабжением. С указанным вариантом жилого помещения собственник согласился, что подтверждается личным заявлением от <Дата обезличена>. Истец - Жарехина Н.М., самостоятельно и исключительно по своему волеизъявлению выбрала именно этот вариант переселения в жилое помещение на условиях предоставления жилого помещения на праве собственности. Права иных лиц, а именно гражданского супруга и детей, в данных правоотношениях не затрагиваются и, следовательно, нарушены быть не могут. Постановлением администрации г.о.Чапаевск «О предоставлении жилых помещений» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> вышеуказанное благоустроенное жилое помещение было предоставлено Жарехиной Н.М. на праве собственности. Выписка из данного постановления Жарехиной Н.М. была получена <Дата обезличена>. <Дата обезличена> была произведена проверка работы системы центрального отопления в <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, в ходе которой было выявлено, что на момент проверки температурный режим ГВС составлял 60 градусов, температура радиаторов отопления 51 градус, температура в квартире составляла 19 градусов. Газоснабжение жилого дома осуществляется в полном объеме. Отсутствие газоснабжения в квартирах вызвано тем обстоятельством, что у нанимателей жилых помещений не заключены договоры с ООО «СВГК» филиал «Чапаевскгоргаз». При заключении договоров нанимателями газоснабжение жилых квартир будет осуществляться. Кроме того, постановление администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> до настоящего времени не отменено, не оспорено и в установленном законом порядке не признано недействующим. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец - Жарехина Н.М., с доводами ответчика не согласилась. Она сообщила, что порядок выселения из аварийного жилого помещения ей разъяснен не был, фактически она была введена в заблуждение специалистами жилищного отдела администрации, которые принудили её к выселению из жилья, которое она имеет в собственности. Предложенное

жилое помещение по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку в зимнее время температура в квартире низкая - +14 гр.Цельсия, температура горячего водоснабжения также не соответствует стандартам, газоснабжение отсутствует вовсе. Приведенные параметры ответчиком температурных режимов сфальсифицированы, поскольку кратковременно в один день были улучшены и подогнаны под подходящие для представления в надзорные органы, измерения производились непосредственно возле радиатора отопления. До настоящего времени право собственности у неё зарегистрировано по прежнему месту жительства в аварийном доме: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Полагает, что согласие на выселение из аварийного жилого помещения ей было дано под влиянием введения в заблуждение специалистами жилищного отдела администрации г.о.Чапаевск.

Выкупной стоимости жилья в связи с выселением из аварийного дома ей не предлагали. Кроме того, из-за низкой температуры в жилом помещении дети часто болеют, один из детей страдает "энурезом", рецидив заболевания в предоставленном жилом помещении усилился, что пагубно отражается на развитии ребенка и его здоровье. Дети школьного возраста из-за прописки (регистрации) в ином районе - по <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, не принимаются в школу <Номер обезличен> по новому адресу. Денежных средств на приобретение иного жилья у неё и членов семьи нет, она не возражала против предоставления ей другого жилья в собственность, отвечающего критериям благоустроенности жилого помещения муниципального жилищных фондов применительно к условиям г.о.Чапаевск, с зачётом его стоимости в выкупную цену. Просила обеспечить её и членов семьи жилым помещением вследствие выселения из аварийного жилого помещения, соответствующего критериям благоустроенности жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Прокурор, извещенный о судебном заседании, не явился, не указав уважительности причин.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ «Комитет социального развития семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебном заседании, не явился, не указав уважительности причин.

Выслушав объяснение истцов, представителя ответчика изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление Жарехиной Н.М., Родионова И.Г., действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в жилом доме, признанного аварийным подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданного Отделом УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, Жарехина Н.М., <Дата обезличена> года рождения, уроженка п.г.т.<Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.5-7).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданного Отделом УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, Родионов И.Г., <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 8-10).

Из Свидетельств о рождении <Номер обезличен> на имя "ФИО3", <Дата обезличена> года рождения (л.д.11), <Номер обезличен> на имя "ФИО1", <Дата обезличена> года рождения (л.д.12); <Номер обезличен> на имя "ФИО4", <Дата обезличена> года рождения (л.д.13); <Номер обезличен> на имя "ФИО2", <Дата обезличена> (л.д.14)известно, что их родителями являются: Родионов И.Г. и Жарехина Н.М.. (л.д. 11-14).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от <Дата обезличена> известно, что <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, кадастровый <Номер обезличен>, общей площадью 45,60 кв.м., внесена в реестр муниципальной собственности г.о.Чапаевск, в раздел 1 (муниципальное недвижимое имущество). (л.д.15).

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> известно, что жилой <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск является аварийным и подлежит сносу. (л.д.15 - оборот). В соответствии с актом от <Дата обезличена> обследования межведомственной комиссии жилого <Адрес обезличен> усматривается, что жилой дом является аварийным вследствие ухудшения в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. По состоянию на <Дата обезличена> имел 49% износа. Данный дом является аварийным и подлежит сносу. (л.д.17).

Согласно выписки из поквартирной карточки МБУ «МФЦ г.о.Чапаевск» от <Дата обезличена> известно, что по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрированы: Жарехина Н.М. - собственник, ФИО3 – дочь; ФИО4 – сын; ФИО1 – дочь; ФИО2 – дочь; Родионов И.Г. – сожитель. (л.д. 16).

Из справки ООО «ГРКЦ» от <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, имеется задолженность за отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, канализацию, всего на общую сумму 169.310 руб. 87 коп. (л.д.16). В судебном заседании установлено, что задолженность по оплате коммунальных услуг истцами не погашена.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> известно, что Жарехиной Н.М., <Дата обезличена> года рождения, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. (л.д. 16).

Согласно Техническому паспорту жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, известно, что общая площадь составляет 40,5 кв.м., жилая - 28,3 кв.м. (л.д. 18).

Согласно кадастровому паспорту помещения – квартиры по адресу: <Адрес обезличен>, общая площадь составляет 45,6 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>. (л.д.19).

Согласно Акту от <Дата обезличена> и.о.начальника жилищного отдела известно, что Жарехина Н.М. отказалась от благоустроенного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,6 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, взамен ранее занимаемого жилого помещения в аварийном доме. Подписывать какие-либо заявления Жарехина Н.М. отказалась. (л.д. 19).

Согласно заявлению от <Дата обезличена> известно, что Жарехина Н.М. просила предоставить на праве собственности жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,6 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, взамен квартиры, общей площадью 40,5 кв.м., в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, аварийным доме. Обязалась освободить занимаемую жилую площадь по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Аналогичное заявление поступило и от Родионова И.Г.

Согласно Справке врача-невролога от <Дата обезличена> известно, что ФИО3, 12 лет, наблюдается у невролога и уролога по поводу "энуреза". (л.д.25).

Согласно сообщению начальника Управления Рос.реестр по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> известно, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости за Жарехиной Н.М. зарегистрированы объекты недвижимого имущества: ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенный по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, на основании Постановления Администрации г.о.Чапаевск «О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в общую долевую собственность бесплатно» от <Дата обезличена>; квартира с кадастровым номером: <Номер обезличен> расположенная по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, на основании Договора мены от <Дата обезличена>. За Родионовым И.Г. зарегистрирована ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенный по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, на основании постановления Администрации г.о.Чапаевск «О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в общую долевую собственность бесплатно» от <Дата обезличена>. (л.д. 54 - 56).

Согласно справке от <Дата обезличена> директора ГУП <Адрес обезличен> "ЦТИ" Чапаевский филиал известно, что Жарехина Н.М., ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь), Родионов И.Г. строений и жилья на территории г.о.Чапаевск не имели, правовая регистрация не осуществлялась, право бесплатной приватизации не использовано. Сведения предоставлены на <Дата обезличена>.

Согласно сообщению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора МБУ "УОиСОССиЖКХ"известно, что <Дата обезличена> была произведена проверка системы центрального отопления в <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск. На момент проверки температурный режим составлял 60 град.Цельсия, температура радиаторов топления - 51 град.Цельсия, температура в квартире - 19 град.Цельсия. Акт замера приложен. Газоснабжение дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, осуществляется в полном объеме. Отсутствие газоснабжение вызвано тем, что у нанимателей жилых помещений не заключены договоры с ООО "СВГК". При заключении договоров нанимателями газоснабжение жилых квартир будет осуществляться полностью.

Согласно определению от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда по гражданскому делу <Номер обезличен> известно, что исковое заявление представителя администрации г.о.Чапаевск к Родионову И.Г., Жарехиной Н.М., действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, о выселении собственников из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения было прекращено на основании п.3 ст.220 ГПК РФ, то есть в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Основанием к отказу истца от исковых требований послужило то обстоятельство, что ответчики согласились с предлагаемым вариантом предоставления жилого помещения при выселении из аварийного жилого дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Согласно Постановлению <Номер обезличен> администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что были утверждены критерии благоустроенного жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов применительно к условиям г.о.Чапаевск. Жилое помещения государственного и муниципального жилищных фондов должно отвечать, установленным санитарным, техническим правилам и норам, содержать центральное, автономное теплоснабжение, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализацию.

Из Акта приемки жилых помещений (квартир) с чистовой отделкой в многоквартирном жилом доме по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, усматривается, что по качеству отделки жилых помещений (квартир) в указанном выше многоквартирном доме замечаний нет. Приложен Акт приема-передачи к муниципальному контракту <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно выписки из постановления администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Жарехиной Н.М. на праве собственности предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью 65,6 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, на семью из шести человек взамен жилого помещения – квартиры, общей площадью 40,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в помещении, не отвечающем для жилых помещений требованиям, признанным в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Анализируя приведенные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, не необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п.п.1, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, известно, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Основная задача программы - переселение граждан, проживающих в признанном аварийном многоквартирном доме, в предельно сжатые сроки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст.ст.85, 86 Жилищного кодекса РФ) направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.«и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с предоставлением собственнику жилого помещения в связи с признанием дома аварийным разъяснено, что необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно положений ч.ч.10-12 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Таким образом, жилое помещение у собственника может быть изъято путем выкупа или по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений применяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу и т.д.), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В ходе судебного заседания установлено, что обоснованность признания многоквартирного жилого дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу сторонами не оспаривается. Решение о признании жилого дома аварийным и непригодным для проживания принято уполномоченным органом с соответствии с его компетенцией.

В судебном заседании установлено, что муниципальным органом в окончательном варианте не исполнены требования жилищного законодательства в части заключения соглашения с собственником жилья по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, Жарехиной Н.М. с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в выкупную цену, и в части предоставления гражданам другого жилого помещения, отвечающего критериям благоустроенности применительно к условиям г.о.Чапаевск. Установлено, что в предоставленном жилом помещении взамен квартиры в аварийном доме отсутствует газовое снабжение, температура и горячее водоснабжение не соответствует предъявляемым требованиям, а сведения о температурном режиме истцами оспорены, поскольку в зимнее время температура в помещении низкая, что отражается на здоровье детей: ФИО3, 12 лет, страдающая "энурезом", имеет рецидивы заболевания, а другие стали часто болеть, что ответчиком не опровергнуто. Предоставленное в связи с выселением жилое помещение ухудшило положение истцов, поэтому они обратились в суд с иском. До настоящего времени Жарехина Н.М. является собственником жилого помещения в аварийном доме по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Известно, что ранее представитель администрации г.о.Чапаевск обращался в суд с иском к Жарехиной Н.М., Родионову И.Г., действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, о выселении собственников из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, и <Дата обезличена> производство по делу было прекращено на основании п.3 ст.220 ГПК РФ, то есть в связи с тем, что истец отказался от иска и отказ принят судом. Основанием к прекращению производства по делу явился отказ истца от исковых требований, поскольку ответчики первоначально согласились с предлагаемым вариантом предоставления жилого помещения при выселении из аварийного жилого дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Поскольку процессуальное положение сторон изменилось, то суд производство по настоящему делу прекратить не мог, принял к рассмотрению по существу.

Суд учитывает, что администрацией г.о.Чапаевск было принято решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о предоставлении собственнику Жарехиной Н.М. и членам её семьи в связи с признанием дома аварийным жилого помещения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Известно, что это жилое помещение по качеству отделки в указанном выше многоквартирном доме замечаний не имеет. Однако, по другим критериям благоустроенности вызывает критику истцов: отсутствует газовое снабжение, температура и горячее водоснабжение не соответствует предъявляемым требованиям, как и температура отопления жилого помещения, что ухудшает их положение. Суд учитывает, что Жарехина Н.М. является собственником жилого помещения в аварийном жилом доме, право собственности не прекращено, жилое помещение у неё не изъято путем выкупа. Кроме того, с собственником не достигнуто окончательное соглашение о выселении из жилого помещения в аварийном доме с предоставлением другого жилого помещения с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Имеющееся в собственности у Жарехиной Н.М. жилое помещение в аварийном доме не изъято по решению муниципального органа, право собственности не прекращено. В аварийном жилом доме по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, проживают граждане как имеющие в собственности жилье, так и наниматели жилых помещений.

Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, надлежит исходить из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Таким образом, поскольку решения муниципального органа об изъятии у собственника - Жарехиной Н.М., жилого помещения путем выкупа не имелось, а фактически истцы согласились с вариантом предоставления муниципальным органом другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену, то надлежит обязать муниципальный орган предоставить собственнику жилого помещения в аварийном доме - Жарехиной Н.М., и членам её семьи другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену. Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием к признанию недействительным постановления администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> предоставлении Жарехиной Н.М. на праве собственности благоустроенного жилого помещения, общей площадью 65,6 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, на семью из шести человек взамен жилого помещения – квартиры, общей площадью 40,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в помещении, не отвечающем для жилых помещений требованиям, признанным в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Суд учитывает, что в указанном Постановлении отсутствует положение о предоставлении лицу в собственность жилого помещения взамен жилого помещения в аварийном доме с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, суд считает, что в соответствии с нормами жилищного законодательства муниципальные органы обязаны содействовать в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, среди которых Жарехина Н.М. и члены её семьи, лишившейся в силу возникших обстоятельств жилого помещения, находящегося в собственности, не имеющей возможности преодолеть сложившуюся жизненную ситуацию самостоятельно.

Суд считает, что надлежит обязать администрацию г.о.Чапаевск предоставить Жарехиной Н.М. – собственнику жилого помещения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, и членам её семьи другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 40,5 кв.м., взамен ранее занимаемого по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в связи с признанием жилого дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу, с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Жарехиной Н.М., Родионова И.Г., действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в жилом доме, признанного аварийным – удовлетворить.

Обязать администрацию г.о.Чапаевск предоставить Жарехиной Н.М. – собственнику жилого помещения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, и членам её семьи: Родионову И.Г., несовершеннолетним детям - ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 40,5 кв.м., взамен ранее занимаемого по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в связи с признанием жилого дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

03 января 2018 года.