Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2019 от 18.02.2019

Дело № 2-1202/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адлерский район город Сочи                                29 апреля 2019 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                  Машевец С.Ю.,

при секретаре                                                               Полетаевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о сносе самовольно возведенной постройки и исковому заявлению администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о признании отсутствующим зарегистрированное право и аннулировании записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Козловой Елене Юрьевне о сносе самовольно возведенной постройки.

В обоснование своих требований истец указал, что управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи согласно пункту 2 Положения об управлении муниципального земельного контроля администрации города Сочи, утвержденного постановлением -администрации г. Сочи от 20.10.2011 № 28-ОК, является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи в отношении граждан, юридических лиц индивидуальных предпринимателей. На основании распоряжения от 26.03.2018 № № 02.04.2018 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 774 кв.м., принадлежит Козловой Елене Юрьевне на праве собственности, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.03.2018 №№. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (утв. Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009г. № 202) земельный участок находится в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка до 15 метров, с установленными предельными параметрами разрешенного строительства, среди прочих: коэффициент использования территории 0.7. максимальный коэффициент застройки 50%, минимальный отступ от границ земельного участка 3 метра. Администрацией г. Сочи 26.09.2017 выдано Козловой Е.Ю. разрешение на строительство на указанном земельном участке со следующими основными параметрами разрешенного строительства: площадь застройки - 534 кв.м., общая площадь - 964.7 кв.м., количество этажей - 3. Срок действия разрешения на строительство на строительства установлен до 26.09.2027г. Также установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.03.2018 за Козловой Е.Ю. зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом, общей площадью 1486.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке расположен четырехэтажный объект капитального строительства, ориентировочной площадью застройки 486 кв.м. По результатам проверки УМЗК составлен протокол об административном правонарушении о привлечении Ответчика к ответственности по ст.8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», выдано предписание об устранении выявленных нарушений и выдано предписание об устранении земельного законодательства. Анализ полученных в результате проверки сведений показал, что ответчиком при строительстве указанного объекта недвижимости были допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил. В частности, ответчик нарушил пункт 2 статьи 51 ГрК РФ, который регламентирует, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Однако в нарушение указанных норм, строительство вышеуказанного объекта выполняется ответчиком без соответствующего разрешения, за получением которого Ответчик в уполномоченный орган не обращалась, мер к получению разрешения на строительство не предпринимала.

Просит суд признать самовольным строением - объект капитального строительства, площадью застройки 486 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Обязать Козлову Елену Юрьевну осуществить снос объекта капитального строительства, площадью застройки 486 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, за свой счет. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от государственной регистрации права собственности Козловой Елены Юрьевны на трехэтажный жилой дом, общей площадью 1486.6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Принять решение, что в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, возложив на администрацию города Сочи обязанность осуществить снос самовольного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, предоставив администрации право привлечь иную (стороннюю) организацию для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов. При вынесении решения и в случае удовлетворения иска администрации г. Сочи обратить решение к немедленному исполнению.

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Козловой Елене Юрьевне о признании отсутствующим зарегистрированное право и аннулировании записи в ЕГРН.

В обоснование своих требований истец указал, что администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Козловой Елене Юрьевне о сносе самовольно возведенного строения. Козловой Е.Ю. администрацией города Сочи, выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № № от 26.09.2017 г. со следующими параметрами: площадь застройки 534 кв.м., общая площадь 964,7 кв.м., этажность - 3. В ходе проверки, управлением муниципального земельного контроля, было установлено существенное отклонение параметров строения от параметров, указанных в разрешении на строительство, и направлено исковое заявление в суд в соответствии с законодательством РФ. Заочным решением Адлерского районного суда города Сочи от 03.06.2018 г. по делу № 2-1436/2018 принято решение о признании самовольным строением, объект капитального строительства, площадью застройки 486 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Однако, согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.11.2018 г., установлено, что на указанный объект за Козловой Еленой Юрьевной зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 1486,3 кв.м., с количеством этажей - 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, запись о государственной регистрации права № № от 28.02.2018 г. Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Таким образом, заочное решение Адлерского районного суда города Сочи от 03.06.2018 по делу № 2-1436/2018 об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Козловой Елены Юрьевны на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись о государственной регистрации права № № от 28.02.2018 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 1486,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отношении Козловой Елены Юрьевны.

Представитель истца администрации города Сочи по доверенности Шульга С.В. в судебное заседание явился, на заявленных исковых требованиях администрации города Сочи настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Козловой Е.Ю. по доверенности Оганова М.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.

Представитель третьего лица департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по доверенности Кульбаченко Р.В. в судебном заседание исковые требования администрации города Сочи поддержал.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Коваленко А.Г. в судебном заседание исковые требования администрации города Сочи поддержал.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о сносе самовольно возведенной постройки и исковые требования администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о признании отсутствующим зарегистрированное право и аннулировании записи в ЕГРН, следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 774 кв.м., принадлежит Козловой Елене Юрьевне на праве собственности, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.03.2018 №№ (прилагается).

Администрацией города Сочи 26.09.2017 г. выдано Козловой Е.Ю. разрешение на строительство на указанном земельном участке со следующими основными параметрами разрешенного строительства: площадь застройки - 534 кв.м., общая площадь - 964.7 кв.м., количество этажей - 3. Срок действия разрешения на строительство на строительства установлен до 26.09.2027г.

Вместе с тем в ходе проверки проведенной управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи установлено, что на указанном земельном участке расположен четырехэтажный объект капитального строительства, ориентировочной площадью застройки 486 кв.м.

    Перечисленными действиями ответчик нарушил требования пункта 1 ст. 263 ГК РФ, который гласит, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, при условии соблюдения градостроительных норм. Как видно из текста акта проверки ответчик при строительстве спорного здания допустил множественные нарушения градостроительных норм.

В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Как установлено в настоящем судебном заседании, что фактически возводимый ответчиком объект капитального строительства и объект капитального строительства, на который администрацией города Сочи выдано разрешение на строительство, не являются тождественными ввиду превышения разрешенной площади застройки и коэффициента использования территории.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

При обсуждении вопроса об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает, что представителем администрации города Сочи не указаны особые обстоятельства, в соответствии с которыми замедление в исполнении принятого решения может привести к значительному ущербу для истца, исполнение может оказаться невозможным.

Таким образом, исковые требования администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о сносе самовольно возведенной постройки и исковые требования администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о признании отсутствующим зарегистрированное право и аннулировании записи в ЕГРН подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о сносе самовольно возведенной постройки и исковые требования администрации города Сочи к Козловой Елене Юрьевне о признании отсутствующим зарегистрированное право и аннулировании записи в ЕГРН, – удовлетворить частично.

Признать самовольным строением - объект капитального строительства, площадью застройки 486 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу г. <адрес>.

Обязать Козлову Елену Юрьевну осуществить снос объекта капитального строительства, площадью застройки 486 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, за свой счет.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Козловой Елены Юрьевны на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись о государственной регистрации права № № от 28.02.2018 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 1486,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отношении Козловой Елены Юрьевны.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, возложив на администрацию города Сочи обязанность осуществить снос самовольного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, предоставив администрации право привлечь иную (стороннюю) организацию для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В остальной части заявленных требований, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                  подпись.                                     С.Ю. Машевец

Копия верна:    Судья-                                               Секретарь-