Определение по делу № 5-239/2013 от 12.07.2013

*

Дело № 5-239/13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

г. Гатчина 15 июля 2013 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО «Сиверское городское поселение»,

установил:

** в Гатчинский городской суд Ленинградской области из ОГИБДД УМВД России по ** району Ленинградской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации МО «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что данное дело не подсудно Гатчинскому городскому суду Ленинградской области по следующим основаниям.

Согласно правилам ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ рассматриваются судьями.

При этом, как следует из требований части третьей данной статьи, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении ведется в отношении юридического лица, что исключает возможность назначения административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что подобных действий по делу должностными лицами ГИБДД не производилось. Фактически после возбуждения дела об административном правонарушении был лишь составлен протокол об административном правонарушении и получено объяснение защитника юридического лица.

Таким образом, суд считает, что фактически административного расследования по данному делу об административном правонарушении не проводилось, а, следовательно, оно не может быть рассмотрено судьей Гатчинского городского суда.

Событие, квалифицированное как совершенное администрацией МО «Сивесркое городское поселение» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имело место на территории подведомственной мировому судье судебного участка № **.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан решить вопрос о том относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № **.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО «Сиверское городское поселение» мировому судье судебного участка № ** для рассмотрения по подведомственности.

Судья: *

*

*

*

*