Решение по делу № 2-6802/2013 ~ М-6520/2013 от 17.09.2013

        Гражданское дело № 2-6802/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 октября 2013 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

    председательствующего судьи                Бочневич Н.Б.,

    при секретаре                            Леонтьевой Д.М.,

с участием истца Крючкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крючкова В. А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Крючков В.А. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сургуте о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о досрочном назначении мне пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста и на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3). Решением комиссии Пенсионного органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2). УПФ не включил в специальный стаж следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ОАО «Мостострой- 11» Мостоотряд № 94, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прораба в ООО «Спецмонтажизоляция», так как работодатель не подтверждает занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2. Пенсионным органом не был зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-бригадира в Производственно-строительном кооперативе (ПСК) «Западная Сибирь». Просит суд признать решение Комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ОАО «Мострострой-11» Мостоотряд 94, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-бригадира в Производственно-строительном кооперативе «Западная Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прораба в ООО «Спецмонтажизоляция». Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить ему пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Крючков В.А исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом предоставленного отзыва.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для принятия решения об отказе в назначении пенсии явилось отсутствие у истца необходимого стажа работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № (далее Список № 2). По мнению ответчика у истца отсутствует стаж работы по Списку № 2, при необходимом не менее 12 лет 6 месяцев. При принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры не включило в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ОАО «Мострострой-11» Мостоотряд 94, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-бригадира в Производственно-строительном кооперативе «Западная Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прораба в ООО «Спецмонтажизоляция» по причине отсутствия документов, подтверждающих льготный характер труда.

На основании ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. мужчине в возрасте 50 лет необходимо одновременного наличия: не менее 25 лет страхового стажа, не менее 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы по Списку № 2.

Необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у истца имеется.

С 1 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При определении права на досрочное назначение пенсии работникам строительных профессий необходимо применять: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы; монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239 Список № 2 от 1956 г. применяется к периодам работы до 01.01.1992 г.

После указанного периода применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (с дополнениями и изменениями к нему), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 разделом ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290100а-14612 пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, позицией 2290100б-23419 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

    В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из предоставленной трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником по монтажу ж/б конструкций 3 разряда в Мостоотряд № 94; ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы стропальщиков; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация стропальщика 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника по монтажу ж/б конструкций; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций; ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром монтажников; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником пятого разряда в Мостоотряд – 94 МС-11; ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия копровщика 4 р.; ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром комплексной бригады; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят в ПСК «Западная Сибирь» мастером-бригадиром; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником 5 р. в АОЗТ «Спецмонтажизоляция»; ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом; ДД.ММ.ГГГГ г.назначен исполняющим обязанности начальника производственного участка № 1 ССМУ; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Списки N 1 и N 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Производство является основной составляющей структуры Списков N 1 и N 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указано, что Крючков В. А. работал в Мостостроительном отряде № в должности монтажника: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Производственно-строительного кооператива «Западная Сибирь» имеются сведения о работе Крючкова В. А. в должности мастера-бригадира с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании справки Крючков В.А. работал в ООО фирме «Спецмонтажизоляция» с ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Сургутского строительно-монтажного управления (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом строительного участка № 1 Сургутского строительно-монтажного управления (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности начальника управления (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Отсутствие в трудовой книжке истца полного наименования должностей, а также сведений об особых условиях труда не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.

Запись в трудовые книжки неполных наименований или других наименований профессий монтажника является ошибкой кадровых служб строительных организаций. Приведение наименований профессий в соответствие с ОК 016-94 и ЕТКС является прямой обязанностью работодателя.

Кроме того, организации, где работал истец, являлись строительными организациями, в которой специфика строительных и монтажных работ не предусматривает других монтажников, кроме монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Наименование профессии истца- мастер, прораб указанные в трудовой книжке, соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2.

На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку, судом установлено, что требования истца о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обоснованно и подлежит удовлетворению, требование о назначении данной пенсии с даты наступления права, также подлежит удовлетворению на основании ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании вышеизложенного, исковые требования Крючкова В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Крючкова В. А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии удовлетворить.    

Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры обязанность засчитать в стаж по Списку N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № периоды работы Крючкова В. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ОАО «Мострострой-11» Мостоотряд 94, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-бригадира в Производственно-строительном кооперативе «Западная Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прораба в ООО «Спецмонтажизоляция».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить Крючкову В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

        Судья                         Н.Б. Бочневич