Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3227/2013 ~ М-2820/2013 от 20.09.2013

№ 2-3227/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года                  г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Феличевой В.А.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к некоммерческой организации «Южно-Российскому фонду содействия инвестициям» о ликвидации организации прекратившей свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с настоящим иском к некоммерческой организации «Южно-Российскому фонду содействия инвестициям», ссылаясь на следующие обстоятельства.

ГУ Министерством юстиции внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций запись о регистрации некоммерческой организации «Южно-Российского фонда содействия инвестициям» № в МНС РФ по Пролетарскому району произведена ДД.ММ.ГГГГ году, присвоен номер : ОГРН № ИНН №

          В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик не представлял истцу обновленные сведения о продолжении своей деятельности, а также отчет по форме ОН0003 на протяжении более чем двух лет.

          Названное нарушение действующего законодательства в соответствии со ст. 61 ГК РФ, ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. 86 п. 6 раздела II Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 года № 146, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

          На основании изложенного, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области просит суд признать некоммерческую организацию «Южно-Российский фонд содействия инвестициям» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области надлежаще извещено о дате и месте судебного разбирательства, однако, представитель истца в судебное заседание не явился. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истцовой стороны.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, извещённое о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

         Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства по месту регистрации.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

         Из материалов гражданского дела следует, что ГУ Министерством юстиции внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций запись о регистрации некоммерческой организации «Южно-Российского фонда содействия инвестициям» №, в МНС РФ по Пролетарскому району произведена ДД.ММ.ГГГГ году, присвоен номер : ОГРН №, ИНН №

Согласно абз. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с. ч 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу требований ст.32 Закона РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

          Из материалов дела следует, что в нарушение требований организация в период с 2009 года не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение более чем двух лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку ответной стороной в адрес суда не представлено возражений по существу заявленных требований, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам и квалифицирует указанное выше бездействие ответчика как неоднократные и грубые нарушения закона.          

Дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 12, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает, что в данном случае, в силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" некоммерческая организация «Южно-Российскому фонду содействия инвестициям»,как общественное объединение должно быть признано прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 28 июня 2012 года №1246-О, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон "Об общественных объединениях" не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»,░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: