Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2022 ~ М-163/2022 от 20.01.2022

        № 2-584/2022

        УИД: 91RS0008-01-2022-000326-10

    РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Джанкой                                                   01 марта 2022 года

    Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

    Председательствующего – судьи Подобедовой М.И.,

    при секретаре - Козловской А.А.,

    с участием представителя ответчика Мельничук ФИО7 – Муленко В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Мельничук ФИО7 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым, -

    установил:

    представитель истца в лице председателя Луганского сельского совета – главы администрации Луганского сельского поселения Аметова А.А., обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

    Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «<данные изъяты>», утвержденный размер земельной доли (пая) составил <данные изъяты> условных кадастровых гектар. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП <данные изъяты>», утвержденный размер земельной доли (пая) составил <данные изъяты> условных кадастровых гектар. В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённый размер земельной доли (пая) составил <данные изъяты> условных кадастровых гектар. В соответствии с решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «<данные изъяты>» земельных участков. В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утверждённой распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ №, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) – <данные изъяты> человека. Мельничук ФИО7, члену КСП «<данные изъяты>» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии <данные изъяты> № под № от ДД.ММ.ГГГГ

    Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории <адрес>. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте <данные изъяты> в сети Интернет.

    Список невостребованных земельных долей, в которые включена земельная доля Мельничук ФИО7 утвержден решением Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Луганского сельского поселения». Земельная доля Мельничук ФИО7 входит в список невостребованных земельных долей и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало. Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «<данные изъяты>, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), Мельничук ФИО7 распределён земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, лот №, участок № Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую Мельничук ФИО7 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории <данные изъяты>, лот № участок №.

    Представитель истца администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

    Ответчик Мельничук ФИО7 в суд не явилась, место нахождение её не известно, её представитель адвокат Муленко В.А., назначенная в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала в полном объёме, сославшись на их необоснованность.

    Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежаще – заказной корреспонденцией, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

    Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

    Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, заявление представителя истца, третьего лица, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

    Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

    Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «<данные изъяты>», утвержденный размер земельной доли (пая) составил <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д.24).

    Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «<данные изъяты> утверждённый размер земельной доли (пая) составил <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д.25).

    В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный размер земельной доли (пая) составил <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д.26).

    Решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «<данные изъяты>» земельных участков, общей площадью <данные изъяты> га.

    В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ №, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) составляет <данные изъяты> человек, расчётный размер земельного участка – <данные изъяты> га, стоимость <данные изъяты> гривен (л.д.27).

    Мельничук ФИО7, члену КСП «<данные изъяты>, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии <данные изъяты> № под № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя Мельничук ФИО7 был получен правообладателем, о чем свидетельствует её подпись (л.д.45).

    По сведениям похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающая по адресу: <адрес> выбыла в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

    Кроме этого, в Джанкойском районном отделе записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым запись акта о смерти Мельничук ФИО7 отсутствует, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

    Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории <адрес> Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.28-32).

    Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д.33).

    Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общим собранием бывших членов КСП «<данные изъяты>» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля Мельничук ФИО7., не утвержден ввиду отсутствия кворума (л.д.34-35).

    Указанное обстоятельство послужило основанием для утверждения списка решением Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» (л.д.36-41).

    Земельная доля Мельничук ФИО7 входит в список невостребованных земельных долей под № и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало (л.д.38 обратная сторона).

    Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «<данные изъяты>», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), Мельничук ФИО7 распределен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, Лот №, участок №.

    В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

    В связи с обращением Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в ДД.ММ.ГГГГ, суд применяет законодательство Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

    Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

    Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

    Материалами дела подтверждается, что Администрация Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

    Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка Мельничук ФИО7 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него Мельничук ФИО7 суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на земельную долю Мельничук ФИО7

    Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковые требования Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Мельничук ФИО7 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым, – удовлетворить.

    Признать за администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Луганского сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую Мельничук ФИО7 на основании сертификата на земельную долю (пай) серии <данные изъяты> № выданного КСП «<данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента его вынесения.

    Решение изготовлено и подписано судьей в совещательной комнате.

    Председательствующий                                                М.И. Подобедова