Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-808/2020 ~ М-400/2020 от 10.02.2020

63RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.06.2020 года                         г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Дружининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-808/2020 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Зеленченко С.Н. о взыскании земельного налога,

установил:

МИ ФНС России №16 по Самарской области обратилась в Ленинский районный суд г.Самары с административным исковым заявлением о взыскании с Зеленченко С.Н. недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 и 2017 годы. В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком указанных налогов, обязанность по уплате налогов за 2015, 2016 и 2017 годы им не исполнена. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 26.09.2019 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Зеленченко С.Н. задолженности по налогам, однако определением мирового судьи от 17.10.2019 г. судебный приказ отменен в связи с заявлением Зеленченко С.Н. об отмене данного документа. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не уплачена. Ссылаясь на изложенное, просит взыскать с Зеленченко С.Н. задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1409 рублей, за 2016 год в размере 1409 рублей, 30 2017 год в размере 845 рублей и пеней за несвоевременную уплату налога в размере 69 рублей 02 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №16 по Самарской области не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Зеленченко С.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Приняв участие в предварительном судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по причине пропуска процессуального срока на обращение в суд.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.    

Порядок и сроки уплаты налога установлены ст. 362, 363 Налогового кодекса РФ, а именно налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплата налога осуществляется на основании налогового уведомления.

Из ст. 400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 65 НК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок и сроки уплаты налога установлены ст. 362, 363 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в налоговом периоде 2015-2017г.г. у ответчика в собственности имелось следующее имущество, расположенное на территории с.п. Дубовый <адрес> с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв.м. что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 45).

Согласно п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ст.48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По сведениям налогового органа, подтвержденным данными Управления Росреестра по Самарской области, в собственности административного ответчика в 2015-2017 годах находился земельный участок, в связи с чем он был обязан уплатить земельный налог.

Из материалов дела следует, что МИФНС России №16 по Самарской области административному ответчику заказным почтовым отправлением направлено налоговое уведомление № № от 23.08.2018 года, в котором начислен земельный налог за 2017 год (л.д. 11). Срок уплаты установлен до 03.12.2018 года. В связи с неуплатой налога административному ответчику выставлено требование № № по состоянию на 31.01.2019 года с предложением в срок до 18.03.2019 года уплатить недоимку по налогам и начисленные пени (л.д. 8).

Из материалов дела следует, что сумма задолженности ответчика по земельному налогу превысила 3 000 руб. после выставления ему требования N 21785 по состоянию на 31.01.2019 г. Срок исполнения данного требования истек 18.03.2019г. Следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности является 18.09.2019 г.

Поскольку данные требования оставлены без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки.

Из административного дела №2а-1670/19 по заявлению МИФНС России №16 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей с Зеленченко С.Н. следует, что заявление о вынесении судебного приказа налоговый орган отправил по почте 12.09.2019г., т.е. в пределах установленного законом срока.

26.09.2019г. мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Зеленченко С.Н. задолженности по налогам.

Определением мирового судьи от 17.10.2019г. судебный приказ отменен в связи с заявлением Зеленченко С.Н. об отмене данного документа.

Таким образом, процессуальный срок на подачу административного иска истек 17.04.2020г.

В Ленинский районный суд г.Самара административное исковое заявление о взыскании с Зеленченко С.Н. задолженности по налогам поступило 10.02.2020г., т.е. в пределах вышеуказанного срока.

Таким образом, с Зеленченко С.Н. подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1409 рублей; за 2016 год в размере 1409 рублей и за 2017 год в размере 845 рублей.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ответчика пеней по земельному налогу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу изложенного, и принимая во внимание, что административный ответчик в установленные сроки не уплатил причитающиеся суммы налога, требования о взыскании с него пеней являются обоснованными.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную оплату земельного налога за 2015-2017 годы в размере 69 рублей 02 копейки.

Несогласие ответчика с размером налогов не является основанием для освобождения его от оплаты налоговой задолженности, поскольку при расчете налога истцом уже была применена налоговая льгота.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования МИФНС России №16 по Самарской области к Зеленченко Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с Зеленченко Сергея Николаевича задолженность по земельному налогу за 2015 в размере 1409 рублей, за 2016 год в размере 1409 рублей, за 2017 год в размере 845 рублей, а также пени в размере 69 рублей 02 копеек.

Взыскать с Зеленченко Сергея Николаевича в бюджет г.о.Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2020 года.

Судья         М.А. Наточеева