Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2017 ~ М-406/2017 от 15.03.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истиц Видманкиной О.В., Крюковой Е.Е.,

представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск – Семеновой С.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ООО УК «Надежда» - Томашевской Л.Ю., действующей на основании доверенности,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667/2017 по иску Видманкиной О. В., Крюковой Е. Е., Будаевой Е. В. к администрации г.о. Жигулевск, ООО УК «Надежда» о переносе контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Видманкина О.В, Крюкова Е.Е., Будаева Е.В. обратились в суд с указанным выше иском, требуя взыскать обязать администрацию г.о. Жигулевск перенести контейнерную площадку, расположенную рядом с домом № по <адрес>.

Определением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Теплоснабжение», в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения привлечено Управление Роспотребнадзора по Самарской области.

Согласно доводам иска истцы являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу: <адрес>,14,32 соответственно. Около многоквартирного жилого <адрес> установлена контейнерная площадка с контейнерами для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), которая не была ограничена зелеными насаждениями (кустарниками) Данная площадка для сбора мусора и ТБО установлена на расстоянии 12 метров от дома, т.е. на расстоянии менее 20 м до жилого дома истцов, что является нарушением п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Нарушение требований санитарных правил и норм к размещению контейнеров для сбора твердых бытовых отходов приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки и негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права истцов на благоприятную окружающую среду. По утрам жителям дома слышно, как приезжает мусоровоз, поскольку вывоз мусора сопровождается грохотом поднимаемых и опускаемых контейнеров, шумом работы мусоровоза. ТБО издают резкий неприятный запах, который усиливается в теплое время года, при этом не всегда мусор вывозится ежедневно.

Жильцы дома неоднократно обращались в администрацию г.о. Жигулевск с требованием о переносе контейнерной площадки, в чем им было отказано и сообщено, что инспекцией экологического контроля администрации г.о. Жигулевск нарушений выявлено не было. Из ответа Управления Роспотребнадзора по Самарской области на заявление истцов следует, что перенос площадки для сбора ТБО в другое место невозможен по причине уплотненности застройки домов в районе, а также отсутствия подъездных путей для специальной техники по вывозу мусора. С указанными ответами истцы не согласны, т.к. возможность переноса контейнеров имеется.

В судебном заседании истицы Видманкина О.В. и Крюкова Е.Е. исковые требования поддержали, просили обязать администрацию г.о. Жигулевск перенести контейнерную площадку, расположенную около <адрес> г.о. Жигулевск на расстояние от многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства и п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также суду пояснили, что в настоящее время имеется возможность переноса контейнерной площадки на расстояние не менее 20 м и не более 100 м от жилого <адрес>, поскольку другие дома в их микрорайоне признаны аварийными с снесены. Просили исковые требования удовлетворить.

Истица Будаева Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск Семенова С.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 29). Также суду пояснила, что в соответствии с Правилами застройкии г.о. Жигулевск, утвержденными в установленном законом порядке, в жилом квартале <адрес>, Фурманова, Почтовая, Первомайская предусмотрено размещение контейнерной площадки ближе к <адрес>, что превышает расстояние 20 метров от жилого <адрес>.

Представитель ответчика – ООО УК «Надежда» Томашевская Л.Ю. в судебном заседании исковые требования, предъявленные к ООО УК «Надежда» не признала, поддержала позицию истцов, пояснив, что устройство контейнерных площадок для сбора ТБО входит в полномочия органа местного самоуправления – администрации г.о. Жигулевск, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – МУП «Теплоснабжение г.о. Жигулевск» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что за МУП «Теплоснабжение г.о. Жигулевск» на праве хозяйственного ведения закреплены контейнерные площадки, расположенные на территории муниципального образования г.о. Жигулевск. МУП «Теплоснабжение г.о. Жигулевск» не может распоряжаться данным муниципальным имуществом по своему усмотрению (демонтировать, переносить в другое место и т.д.)

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном заключении указал, что в соответствии с п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила территории населенных мест в районе сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно. Резкий неприятный запах, образующийся от складируемых отходов, который усиливается в теплое время года, санитарными правилами не регулируются.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 раздела Правилами благоустройства, санитарного содержания, охраны и озеленения территории городского округа Жигулевск», утвержденными решением городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), порядок размещения, содержания на дворовых территориях контейнеров для мусора, крупногабаритных отходов согласовывается с санитарно-эпидемиологической службой, инспекцией по охране окружающей среды, отделом архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунальным отделом. При этом уборка территории контейнерных площадок производится сразу после перегрузки содержимого контейнеров в мусоровоз и выгрузки пищевых отходов.

В силу пункта 8.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м (п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

Судом установлено, что истцы Видманкина О.В, Крюкова Е.Е., Будаева Е.В. являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу: <адрес>,14,32 соответственно, где зарегистрированы и проживают.

Около многоквартирного жилого <адрес> организована контейнерная площадка для вывоза ТБО, расположенная на расстоянии 12 метров от данного дома, что признается ответчиками при рассмотрении дела.

Истцы обращались в администрацию г.о. Жигулевск, Управление Роспотребнадзора по Самарской области с заявлениями по вопросу переноса контейнерной площадки на предусмотренное действующим законодательством и санитарными нормами расстояние, на что истца были даны ответы о невозможности соблюдения установленных разрывов при сложившейся застройке, спорная контейнерная площадка была разработана администрацией г.о. Жигулевск в 2012 году и согласована со всеми соответствующими службами, в том числе Тольяттинским отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

При рассмотрении дела судом установлено, признается лицами, участвующими в деле, что в настоящее время часть домов по <адрес>, <адрес> <адрес> признаны аварийными, расселены, снесены органом местного самоуправления.

Из выкопировки из Плана по планировке территории городского округа Жигулевск, размещенной на официальном сайте администрации г.о. Жигулевск, следует, что в жилом квартале по <адрес>, <адрес> предусмотрена организация и устройство контейнерной площадки для вывоза ТБО, указанная площадка предполагается к размещению и устройству на расстоянии, превышающем 20 метров от <адрес> спорная на плане отсутствуетконтейнерная площадка отсутствует. Данные обстоятельства подтверждены представителем ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебном заседании.

Анализируя изложенные выше обстоятельства в системной взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд признает установленным, что расположенная вблизи <адрес> контейнерная (мусорная) площадка для вывоза ТБО не соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил, так как находится на расстоянии менее 20 м от указанного жилого дома.

Учитывая, что контейнерная (мусорная) площадка не соответствует требованиям действующих санитарных норм, правил и нарушает права истцов на благоприятную окружающую среду, доказательств, свидетельствующих о том, что в результате сложившейся застройки в настоящее время отсутствует возможность размещения контейнерной площадки с соблюдением установленных санитарными нормами, не имеется, суд считает исковые требования истцов обоснованными, на администрацию г.о. Жигулевск, как на орган местного самоуправления, к компетенции которого ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отнесена организация контейнерных площадок для вывоза ТБО, подлежит возложению обязанность по переносу контейнерной площадки для вывоза ТБО от <адрес> на расстояние не менее 20 метров.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Видманкиной О. В., Крюковой Е. Е., Будаевой Е. В. удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.о. Жигулевск перенести контейнерную площадку для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на расстояние на менее 20 метров от дома по вышеуказанному адресу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова