Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2016 ~ М-5480/2015 от 22.12.2015

Дело № 2 – 621/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2016 года. г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шульга Е.А., при секретаре Филоровской И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова О.И. к Никитину В.М. и Дорошину И.Г. о признании не приобредшими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Бычков О.И. обратился с названным иском в суд к Никитину В.М. и Дорошину И.Г., указав, что он в <дата> году поступил на военную службу в войсковую часть <номер> Как военнослужащему по контракту ему было предоставлено место в общежитии по адресу: г. <адрес> при этом местом прописки (регистрации) была войсковая часть

Совместно с ним в квартире проживал военнослужащий: Б.Г.И. (ныне покойный). <дата> истец заключил брак с гражданкой Бычковой (Кравченко) Е.В. Вместе с женой истец занимал часть квартиры №<номер> Вторую часть квартиры занимал Б.Г.И.

<дата> истец был зарегистрирован в квартире <адрес>

В мае <дата> военнослужащему Б.Г.И. с семьей было предоставлено новое жилье, в связи с чем, он выбыл из указанной квартиры.

По решению командования войсковой части <номер> квартира № <номер> была предоставлена истцу с семьей полностью, без подселения.

<дата> по ходатайству войсковой части комиссия по жилищным вопросам при Администрации Советского района г. Владивостока приняла решение утвердить списки на заселение квартиры <адрес> — Бычков О.И., 2 человека.

<дата> был выписан ордер № <номер> указанную квартиру на имя Бычкова О.И., квартиросъемщика, и Бычкову Е..В., жену.

<дата> у истца родился сын, документы которого были представлены в войсковую часть для регистрации по месту жительства отца.

Супруга истца в этот период была зарегистрирована по другому адресу.

В 1999 году истец был уволен с военной службы по организационно штатным мероприятиям.

В дальнейшем дом <адрес> был передан в муниципальную собственность.

Коммунальные платежи, начисляемые войсковой частью, и иные платежи (управляющей компании), начисляемые на 2 человек, истца и его сына, оплачивались регулярно.

<дата> истец обратился в Учетно-регистрационный центр по месту жительства, где и узнал, что в квартире № 2 числятся зарегистрированными Никитин В.М и Дорошин И.Г.

Указанных граждан истец никогда ранее не видел, в войсковой части 6558 с ними не служил и на каком основании они были зарегистрированы в доме, ранее принадлежавшем войсковой части он не знает.

За все время проживания истца с 1986 года по настоящее время по адресу ул. Магнитогорская, д.3 кв.2 ответчики Никитин В.М и Дорошин И.Г не появлялись.

Таким образом, истец полагает, что регистрация ответчиков носила формальный характер.

После <дата> истец своими силами пытался найти указанных граждан, но среди знакомых и сослуживцев по в/ч 6558 их никто не знал. Ответчики членами семьи истца не являются, по указанному выше адресу никогда не проживали, в квартиру не вселялись, совместного хозяйства с ним не вели, личные вещи ответчиков по месту регистрации отсутствуют, где в настоящее время находятся и проживают ответчики истцу не известно.

Самостоятельно в добровольном порядке с регистрационного учета ответчики Никитин В.М и Дорошин И.Г не снимаются, что ущемляет права и законные интересы истца Бычкова О.И. полноценно распоряжаться жильем, а именно: заключить договор социального найма и приватизировать квартиру.

В связи с чем, просит суд признать ответчиков Никитина В.М. <дата> г. и Дорошина И.Г. <дата> г.р. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и обязать ОУФМС России по Приморскому краю в Советском районе г. Владивостока снять ответчиков с регистрационного учёта.

В судебном заседании представитель истца Бычкова О.И. - Бычкова е.В. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить данные требования полностью.

В судебное заседание не явился ответчик Дорошин И.Г. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, от последнего в суд поступила телефонограмма, в которой он полностью признал требованиями истца, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах в силу ст. 165 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данный иск без участия ответчика Дорошина И.Г.

Ответчик Никитин В.М. также не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой, которая возвратилась в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения» (л.д.35).

Суд признает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанному основанию есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

    При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное без участия ответчика Никитина В.М.

Свидетель П.Г.В.. в судебном заседании пояснила, что она проживает в квартире по адресу <адрес> с <дата>. В квартире № <номер> расположенной по адресу: <адрес> проживают: Бычков О.И, его жена БЕ.В. и их сын Б.К.О. и больше в данной квартире никто не проживает. ранее данный дом был общежитием, но с <дата> года оформлен под квартиры. Также пояснила, что она приходит в гости к семье Бычковых и никогда в квартире не видела иных лиц кроме членов семь Бычкова О.И.

Суд, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, Бычков О.И. по месту своей службы войсковой части № <номер> получил по очереди на двоих человек, квартиру обшей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается копией корешка ордера № <номер> выданного администрацией Советского района г. Владивостока <дата> (л.д.7).

Согласно выписке из формы № <номер> в квартире <адрес> кроме квартиросъёмщика Бычкова О.И., его жены- БЕ.В. и сына- Б.К.Е. зарегистрированы – Дорошин И.Г.<дата>. с <дата> года и Никитин В.М., <дата>р. с <дата> года (л.д. 8).

Наличие регистрации спорной квартире Никитина В.М. и Дорошина И.Г. послужило основанием для истца обратиться с данным иском для разрешения вопроса в судебном порядке.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая доводы истца о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, суд при разрешении спора по поводу наличия оснований для возникновении у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, которое относится к муниципальному жилищному фонду, полагает, что подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что спорная квартира согласно ордеру предоставлялась на состав семьи из двух человек: Бычкова О.И. и Бычкову Е.В.

Согласно положениям статей 49, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР (действующей на момент возникновения спорных отношений) так и ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, Бычков О.И. со своей семьёй проживает, в спорной квартире на законных основаниях, что подтверждается ордером.

Из квитанций на оплату коммунальных услуг следует, что коммунальные услуги за квартиру <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. начисляются на двух человек (л.д.11), что свидетельствует о том, что истец несёт по данной квартире бремя расходов.

Свидетель Пинкина Г.И. в судебном заседании пояснила, что ответчики Никитин В.М. и Дорошин И.Г. в квартире никогда не проживали, в данной этой квартире проживает Бычков О.И. и его семья

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что поскольку спорная квартира, согласно представленных документов является муниципальной собственностью, зарегистрированные в ней по месту жительства Никитин В.М. и Дорошин И.Г. членами семьи нанимателя не являются, в спорное помещение не вселялись и в нем не проживают, сохранение данной регистрации в формальном виде не может служить основанием для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением.

Судом установлено, что, ответчики в жилом помещении не проживают, членами семьи истца не являются, добровольно с регистрационного учета не снимаются, обратного в ходе рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие регистрации ответчиков в данной квартире носит формальный характер, что ущемляет права истца и лишает его в дальнейшем осуществить предоставленное ему законом право воспользоваться приватизацией спорного жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Что касается требования истца обязать ОУФМС России по Приморскому краю в Советском районе г. Владивостока снять ответчиков с регистрационного учёта, то суд не может удовлетворить данное требование, поскольку в компетенцию суда не входит регистрация и снятие с регистрационного учёта граждан.

На основании указанного суд не имеет права вмешиваться в деятельность ОУФМС России по Приморскому краю в Советском районе г. Владивостока, поскольку данные действия принадлежат сугубо данному органу.

Однако, как следует из пункта 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данная норма продублирована в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Следовательно, истцу необходимо по вступлению данного решения суда обратиться в ОУФМС России по Приморскому краю в Советском районе г. Владивостока для решения вопроса о снятии с регистрационного учёта ответчиков на основании решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.03.2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░ ░░░░░░