Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1327/2021 (2-6385/2020;) ~ М-5486/2020 от 24.12.2020

Дело №2-1327/2021

УИД 36RS0002-01-2020-007402-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2021 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при помощнике Садчиковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФССП России к Хоружему Виталию Юрьевичу, Капустинской Евгении Михайловне, Тарасову Юрию Юрьевичу о возмещении ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

ФССП России обратилась в суд к Хоружему В.Ю., Капустинской Е.М. и Тарасову Ю.Ю. о взыскании солидарно в порядке регресса 27300 рублей, ссылаясь на нахождение ответчиков на государственной гражданской службе, их бездействие при исполнении должностных обязанностей, повлекшее обращение взыскателя по исполнительному производству в суд и взыскание судебных расходов в ее пользу со Службы, то есть причинение убытков.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Установлено, что Хоружий В.Ю., Капустинская Е.М. и Тарасов Ю.Ю. состояли на государственной гражданской службе, соответственно, в период с (ДД.ММ.ГГГГ)., в должности <данные изъяты> (ФИО)3, с (ДД.ММ.ГГГГ)., в должности <данные изъяты> (ФИО)3, с (ДД.ММ.ГГГГ). в должности <данные изъяты> (ФИО)3 (л.д.23-34).

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ). удовлетворен иск (ФИО)7, взыскано с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации 20000 рублей компенсация морального вреда, поскольку решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26.01.2016г. установлено бездействие судебных приставов исполнителей Коминтерновского РОСП Хоружего В.Ю. и Капустинской Е.М. и начальника отдела Тарасова Ю.Ю. при осуществлении исполнительных действий в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов в ее пользу и контроля за совершением исполнительных действий, факт утраты исполнительного производства, факт неисполнения требований взыскателя направить ей расчет задолженности по алиментам и применить в отношении должника временную меру в виде ограничения на выезд на пределы РФ (л.д.39-55).

Определением Ленинского районного суда г.Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ). взысканы в пользу (ФИО)7 с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации судебные расходы на оплату услуг представителя 27000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, а всего 27300 рублей, на основании ст.98 и ст. 100 ГПК РФ.

Платежным поручением от (ДД.ММ.ГГГГ). 27300 рублей перечислены (ФИО)7 во исполнении определения суда (л.д.22), а 24.12.2020г. в суд поступило исковое заявление ФССП России к Хоружему Виталию Юрьевичу, Капустинской Евгении Михайловне, Тарасову Юрию Юрьевичу о возмещении ущерба в порядке регресса.

В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Применительно к названным нормам права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания 27300 рублей в порядке регресса с ответчиков, поскольку взысканные судом с Российской Федерации в лице ФССП России судебные расходы Провольневой в рамках вышеуказанного гражданского дела о компенсации морального вреда, не подпадают под понятие прямого действительного ущерба для работодателя, возникшего вследствие причинения вреда при исполнении судебным приставом-исполнителем трудовых обязанностей, и не являются убытками по смыслу ст. 15 ГК РФ, а также ущербом (вредом), причиненным действиями судебного пристава-исполнителя, о котором имеется указание в приведенных положениях п. 1 ст. 1081 ГК РФ, ст. 238 ТК РФ и ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах".

Руководствуясь статьями 56, 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФССП России к Хоружему Виталию Юрьевичу, Капустинской Евгении Михайловне, Тарасову Юрию Юрьевичу о солидарном возмещении ущерба в размере 27300 рублей в порядке регресса отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Маркина Г.В.