Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2071/2021 ~ М-2026/2021 от 14.09.2021

Дело № 2-2071/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Голевой Е.В.,

с участием истца Филатовой Т.А.,

представителя истца Байтенова М.Ш., действующего на основании ордера от 11.10.2021,

представителя ответчика Алексеевой С.Г. , действующей на основании доверенности от 01.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой Т.А. к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Филатова Т.А. обратилась в суд с иском о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указала на то, что 25.05.2021 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Однако решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 06.09.2021 № 227812/21 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Между тем считает, что незаконно не был включен в ее специальный стаж период работы с 05.04.2005 по 31.12.2012 в качестве санитарки-буфетчицы ГБУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер».

Просит суд признать указанный период работы подлежащим зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.05.2021.

Определением от 11.10.2021 ответчик УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) было заменено его правопреемником ОПФР по Оренбургской области.

Истец Филатова Т.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Пояснила, что, работая в качестве санитарки-буфетчицы ГБУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер», она обслуживала больных: кормила их, носила тяжелобольным в палаты пищу, обрабатывала посуду после больных дезинфицирующими средствами. После того, как в 2013 году ГБУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» было реорганизовано и его присоединили к ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер», то место работы и функции у нее не изменились.

Представитель истца Байтенов М.Ш. в судебном заседании указал на законность требований истца.

Представитель ответчика Алексеева С.Г. с требованиями искового заявления не согласилась, указав на их незаконность и необоснованность.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

    В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

    Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 (раздел ХХIV), позиция 22600000а пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных: подраздел а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах – младший и средний медицинский персонал.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2021 Филатова Т.А., 23.05.1971 года рождения, обратилась в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР от 06.09.2021 № 227812/21 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не был включен, в том числе период ее работы с 05.04.2005 по 31.12.2012 в качестве санитарки буфетчицы ГБУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер».

Согласно трудовой книжке 05.04.2005 Филатова Т.А. была принята в ГБУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» на должность санитарки буфетчицы в порядке переводы. Также в трудовой книжке имеется запись от 25.01.20213 о том, что в связи с реорганизацией ГБУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» трудовые отношения продолжаются в ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер».

    Отказывая во включении в специальный стаж истца по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ спорного периода ее работы, ответчик сослался на непредставление доказательств занятости истца на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных (раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье посуды и т.д.).

Вместе с тем, Указанием Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У был разъяснен порядок применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Указанию «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2» при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует иметь ввиду, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Например:... раздача пищи и кормление больных, санитарная обработка, мытье и т.д. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с приложением № 1 к данному Указанию мытье посуды, раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уборка вспомогательных помещений в отделении отнесены к видам деятельности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

В Номенклатуре должностей в разделе «младший медицинский персонал» предусмотрены должности младшего медперсонала.

Из представленной суду должностной инструкции санитарки-буфетчицы от 2005г., утвержденной главным врачом ГУЗ ОДПТД, в обязанности санитарки-буфетчицы входило, в том числе раздача пациентам пищи согласно меню и назначенной диете; мытье посуды, уборка столовой с соблюдением санитарных требований; уборка в холодильниках, предназначенных для хранения продуктов пациентов; надлежащее санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой.

    Кроме того, согласно должностным инструкциям от 2013г., 2014г., 2017г. в обязанности санитарки-буфетчицы входило, в том числе раздача пациентам пищи согласно меню и назначенной диете; мытье посуды, кухонного инвентаря и влажная уборка буфетной и столовой с соблюдением санитарно-гигиенических требований; систематическая уборка холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных; содержание буфетной и столовой в соответствии с сан-гигиеническими нормами, влажная уборка после каждого приема пищи, генеральная уборка – по графику.

    По сведениям главного врача ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» от 22.10.2021 функциональные обязанности санитарки-буфетчицы определялись должностными инструкциями, действующим в учреждении. После присоединения Домбаровского филиала все должностные инструкции были обновлены, но основной функционал санитарки-буфетчицы не изменялся.

    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта занятости истца в спорный период времени на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезном учреждении.

Кроме того, суд принимает во внимание, что последующий период работы истца с 01.01.2013 был зачтен ответчиком в специальный ее стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, хотя сведений о том, что в указанный период она была переведена на другой участок работы, другую должность, не имеется.

    Таким образом, требование истца о включении спорного периода работы в ее специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

     С учетом периодов работы зачтенных на основании решения суда специальный стаж истца по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г. Новотроицке составил более необходимых 10 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине в возрасте 50 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требования Филатовой Т.А. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 25.05.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 05.04.2005 ░░ 31.12.2012 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 25.05.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18.11.2021

░░░░░