Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2018 от 27.06.2018

                                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              по делу об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ года                                                        Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя директора ООО «Югал» Федосеева А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – заместителя директора ООО «Югал» Федосеева А.К. главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому указанным должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, выразившееся в том, что ООО «Югал» по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, 3 осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          В судебное заседание Федосеев А.К. не явился, извещён надлежащим образом.

Главный специалист отдела учета источников негативного воздействия и контроля управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Рахматова Д.С. в судебное заседание также не явился, извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Обязанность по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду возложена на имеющие стационарные источники воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой эксплуатируются такие источники. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух требует обязательного получения разрешения независимо от вида выброса, его объема, концентрации, загрязняющей способности и других свойств.

В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

          Из материалов дела следует, что в адрес Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара поступило письмо из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, содержащее информацию о нарушении ООО «Югал», осуществившего выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии специального разрешения по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, 3.

         Установлено, что ООО «Югал» осуществляет свою деятельность на производственной площадке, расположенной по вышеуказанному адресу. Основные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух происходят от стационарных источников (оборудование производства полиэтиленовой пленки, пакетов, ПЭТ бутылок).

         Деятельность ООО «Югал» сопровождается выбросом вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух от оборудования производства полиэтиленовой пленки, пакетов, ПЭТ бутылок. В ходе деятельности ООО «Югал» выделяются вредные (загрязняющие) вещества: ацетальдегид – 0,005905 т/г, формальдегид – 0,008243, т/г, уксусная кислота – 0,317864 т/<адрес> выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет 1,343972 т/год.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела учёта источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара выявлено нарушение требований ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выразившееся в том, что ООО «Югал» осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

           В соответствии со ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Факт совершения описанного нарушения подтвержден собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, справками о видах и расходах топлива, объемах используемого сырья и реализуемой продукции, установленного оборудования (с дополнением), разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, перечнем и количеством вредных (загрязняющих) веществ, разрешенный к выбросу в атмосферный воздух, приказом №/э от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица за охрану атмосферного воздуха.

Федосеев А.К. занимает должность заместителя директора ООО «Югал», который является ответственным за производство экологического контроля на предприятии; выполнение требований природоохранного законодательства, мероприятий по охране окружающей среды, соблюдение экологических нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Согласно приказу №/Э от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя директора ООО «Югал» возложена организация деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и производственного экологического контроля.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом - заместителем директора ООО «Югал» Федосеевым А.К. нарушены правила охраны атмосферного воздуха в виде выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств тому, что Федосеев А.К. принял все зависящие от него меры для соблюдения требований природоохранного законодательства и своевременного получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух источниками загрязнения.

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Также суд принимает во внимание, что разрешительный порядок негативного воздействия на окружающую природную среду установлен в целях обеспечения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, восстановления природной среды, обеспечения поддержания экологического благополучия. Нарушение порядка осуществления негативного воздействия на окружающую природную среду создает угрозу общественным отношениям в сфере экологической безопасности.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 8.21, ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя директора ООО «Югал» Федосеева А.К. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>) ИНН: 6315800805 КПП: 631501001 р/с: 40№ Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара) БИК: 043601001 ОКТМО: 36701000 КБК: 80№.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Председательствующий                                       /подпись/                            Сурков В.П.

Копия верна: судья