Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2020 ~ М-61/2020 от 24.01.2020

Гр.дело № 2-314/2020

УИД: 24RS0049-01-2020-000064-72

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В.,

с участием представителя истца Зданкевич А.М., действующей на основании доверенности от 20.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКОУВО «Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Шевченко Илье Андреевичу о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКОУВО «Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в суд с иском Шевченко И.А. о взыскании затрат, связанных с обучением, ссылаясь на то, что ответчик на основании приказа федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 29.07.2016 № 44 л/с зачислен в СибЮИ МВД России для обучения по/очной форме и назначен на должность курсанта с присвоением первого специального звания рядового состава рядовой полиции. В соответствии с приказом СибЮИ МВД России от 17.06.2019 № 436 ответчик отчислен из института в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». На основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) ответчик уволен со службы в органах внутренних дел 21.06.2019 в соответствии с приказом СибЮИ МВД России от 18.06.2019 № 131 л/с. При зачислении ответчика в СибЮИ МВД России с ним был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 4.14 Контракта ответчик принял на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ, затраты на его обучение. 21.06.2019 ответчику вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение. 21.06.2019 от ответчика поступило заявление о предоставлении рассрочки возмещения затрат сроком на 3 года. Сотрудником института 24.06.2019 подготовлено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение в СибЮИ МВД России, согласно условиям которого ответчик ежемесячно должен был перечислять истцу денежные средства в счет возмещения затрат на обучение. Два экземпляра соглашения, подписанного со стороны истца, для подписания были направлены ответчику по адресу, указанному в его обращении о предоставлении рассрочки: г. Красноярск, ул. Воронова, д. 35, кв. 120. Указанное письмо вернулось в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.25.10.2019 истцом, по адресу регистрации ответчика, направлены два экземпляра соглашения. Указанные документы получены ответчиком 04.11.2019, однако в адрес истца подписанный экземпляр соглашения ответчиком направлен не был. Кроме того, денежные средства, затраченные на его обучение, на счет истца не перечислял. Таким образом, ответчик отказался добровольно возместить затраты на свое обучение в СибЮИ МВД России.

Просит взыскать с ответчика затраты на обучение в СибЮИ МВД России в размере 145584 (сто сорока пяти тысяч пятьсот восьмидесяти четырех) рублей 49 копеек.

В судебном заседании представитель истца Зданкевич А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, также суду пояснила, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел. На основании его рапорта ответчик был уволен из органов внутренних дел. При этом, ответчик должен возместить затраты на обучение. Ответчик знал, что должен возместить затраты на обучение, обращался с заявлением к истцу о предоставлении ему рассрочки, истец решил предоставить ответчику рассрочку, направил ему на подпись соглашение о предоставлении рассрочки оплаты за обучение, однако ответчик уклонился от получения соглашения. Расчет за обучение производится на основании Постановления Правительства, утверждаются правила расчета. Срок обучения составляет 5 лет. Имеется формула расчета, утвержденная Правилами. Стоимость обучения в год на 1 единицу составляет 51382,76 рублей (п.10 Правил приказа СиБЮИ МВД России от 27.07.2016). Размер средств, подлежащих возмещению сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением в период в обучения, определяется по формуле, указанной в п.п.12 Правил. Ответчик прошел обучение 2 года 10 месяцев, следовательно, затраты на обучение составили в размере 145584,49 рублей, исходя из следующего расчета: (51382,76 рублей ( стоимость обучения в год) х 2 года )=102765,52 рублей, + (51382,76 (стоимость обучения в год) :12 месяцев х 10 месяцев (фактическое обучение)= 42818,97 рублей, итого ко взысканию за 2 года 10 месяцев обучения с ответчика подлежит взысканию денежная сумма 145584,49 рублей (102765,52+42818,97). Просит удовлетворить требования истца в полном объеме.

Ответчик Шевченко И.А. в судебное заседание не явился, был извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления по почте извещения заказным письмом, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Как установлено в судебном заседании, согласно Выписке из приказа № 44 л/с от 29.06.2016, федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Шевченко И.А. (ответчик по делу) зачислен в данное учреждение для обучения по очной форме и назначен на должность курсанта с тарифным разрядом 1, по контракту, с присвоением личных номеров, с присвоением первого специального звания рядового состава рядовой полиции, с 01.08.2016, что также подтверждается Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.08.2016.

Пунктом 4.11 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.08.2016, предусмотрено, что контракт заключен о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования.

Согласно п.7 настоящий контракт заключается на период обучения в Симбирском юридическом институте МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы.

Пунктом 8 настоящего контракта предусмотрены дополнительные условия.

Согласна п.8.1,8.2, 8.3 форма обучения очная, условия прохождения практики в МВД России в соответствии с учебным планом образовательной организации. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 256913 рублей.

Согласно пункта 4.14 Контракта от 01.08.2016, Шевченко И.А. обязался возместить МВД России в случаях, установленных федеральным законом « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.

В соответствии с Приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации № 26 от 27.06.2016 года, определено фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на одну единицу переменного состава в 2016 году исходя из данных 2015 года финансового года в размере 51382,76 рублей.

Согласно Выписке из приказа № 436 от 17.06.2019 федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Шевченко И.А., за невыполнение учебного плана отчислен из института, обучающего по основой профессиональной образовательной программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности специализация № 1 «Уголовно-правовая» узкая специализация «Предварительное следствие в органах внутренних дел (форма обучения очная; 2015 года набора), с 17.06.2016.

Согласно приказа № 131 л./с от 18.06.2019, Шевченко И.А. обязан возместить МВД РФ затраты на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 145584,49 рублей в течение 30 рабочих дней с момента увольнения, путем перечисления денежных средств на счет истца.

Выслуга лет ответчика по состоянию на 21.06.2019 составляет 2 года 10 месяцев 21 день (Выписка из приказа № 131 л/с от 18.06.2019).

21.06.2019 Шевченко И.А. под подпись был ознакомлен с уведомлением об обязанности возмещения затрат на обучение.

21.06.2019 Шевченко И.А. обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему рассрочки, сроком на 3 года.

Истец, рассмотрев заявление ответчика о предоставлении ему рассрочки оплаты, принял решение предоставить ответчику рассрочку, подготовил соглашение со сроком оплаты до 10.07.2022 года, ежемесячный платеж составил 4000 рублей, начиная с 01.08.2019.

01.07.2019 года истец направил ответчик два экземпляра соглашения для подписания. При этом, просил один экземпляр соглашения направить в адрес института в течение 10 дней с момента подписания.

25.10.2019 истец повторно отправил экземпляр соглашения ответчику для подписания, при этом, просил один экземпляр направить в адрес истца в течение 5 дней с момента подписания.

Судом достоверно установлено, что ответчик не обеспечил надлежащее получение почтовой корреспонденции документов истца (соглашение о рассрочки затрат на обучение), тем самым отказался от подписания соглашения о рассрочки оплаты затраты на обучение.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не отказывал ответчику в предоставлении рассрочки оплаты затрат на обучение, ответчик не реализовал свое право о частичной выплате истцу затрат по обучению, с ежемесячной оплатой. То есть истец, обоснованно обратился в суд с иском о взыскании всей суммы затрат по обучению, которую ответчик обязан возместить согласно п. 4.14 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 01.08.2016.

    Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 2 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации").

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, приведенному в п. 9 ч. 3 ст. 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. п. 2, 3 приведенных Правил).

Согласно п.4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Судом бесспорно установлено, что обязательства в части возмещения затрат на обучение, предусмотренные контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 01.08.2016, ответчиком надлежащим образом не исполнены. Материалы дела обратного не содержат.

На основании изложенного, в связи с тем, что Шевченко И.А. был отчислен из федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», им не выполнены взятые обязательства по контракту, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, взысканию с Шевченко И.А. в пользу истца подлежат понесенные на его обучение затраты в размере 145584,49 рублей, исходя из следующего расчета: (51382,76 рублей ( стоимость обучения в год) х 2 года )=102765,52 рублей, + (51382,76 (стоимость обучения в год):12 месяцев х 10 месяцев (фактическое обучение)= 42818,97 рублей, (102765,52+42818,97).

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе, требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (статья 333 ГК РФ).

С учетом изложенного, при определении размера подлежащих взысканию судебных издержек, размер удовлетворенных требований истца по отношению к ответчику судом определяется как 100 %.

Исковые требования имущественного характера удовлетворены в размере 145584,49 рублей, следовательно, применяя п.п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4111,69 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКОУВО «Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Шевченко Илье Андреевичу о возмещении затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Шевченко Ильи Андреевича в пользу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» затраты на в размере 145584 (сто сорока пяти тысяч пятьсот восьмидесяти четырех) рублей 49 копеек.

Взыскать с Шевченко Ильи Андреевича в пользу местного бюджета г. Сосновоборска Красноярского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 4111 рублей 69 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий:     -подпись-

Копия верна

Судья:                  Е.В. Петракова

Мотивированное решение изготовлено -27.07.2020.