Решение по делу № 2-5426/2016 ~ М-4950/2016 от 17.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2016 года                             г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Скрипченко Ю.А.,

с участием ответчика Сафроновой О.С., представителя ФИО2 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к О.С. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилась в суд с исковым заявлением к О.С., в котором просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области земельный участок, площадью 1 063 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., СНТ «Экспресс», ...., участок №.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указал, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на основании п. 4.2 Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **/**/**** осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Между Федеральным агентством лесного хозяйства и ФГУП «Рослесинфорг» заключен государственный контракт от **/**/**** № Р-2К-12/1. Согласно условиям данного контракта предприятие обязалось провести работы по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных (земельных) участках c протяженностью границ 164,7 тысяч километров, в отношении конкретных лесничеств и их частей, расположенных в 41 субъекте Российской Федерации.

Таким образом, на сегодняшний день границы земельных участков государственного лесного фонда уточнены, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, вместе с тем, произошло существенное уменьшение площади ранее учтенных земельных участков лесного фонда за счет незаконного выделения земельных участков лесного фонда, при условии постановки на кадастровый учет участков с иной категорией земель.

В адрес Территориального управления поступило обращение Агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер по защите прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда от **/**/**** № с приложением сведений о пересечении границ лесного фонда с границами земель иных категорий Иркутская область.

Из указанного обращения следует, что в процессе работы Агентством лесного хозяйства Иркутской области были выявлены, земельные участки, поставленные на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, но фактически расположенные в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, данные государственного кадастра недвижимости в части категории целевого назначения земель не соответствуют государственному лесному реестру.

Из представленных материалов установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 063 кв.м., адрес (месторасположение): ...., СНТ «Экспресс», ...., участок №, поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства(полевой земельный участок), и принадлежит на праве собственности ответчику., что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Указанный земельный участок входит в состав земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества. Указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда по адресу: ...., Иркутское лесничество, Приморское участковой лесничество, и пересекает земли лесного фонда площадью 1200 кв.м.

Данный факт установлен заключением сведений Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, подготовленного кадастровым инженером ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Местоположение границ спорного земельного участка определено в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от **/**/**** № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ Приморского лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах указанного лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат.

Таким образом, ФИО2 полагает, что указанный земельный участок образован на земельном участке государственного лесного фонда, расположенном в Иркутском лесничестве, Приморском участковом лесничестве.

По мнению ФИО2, доказательства, приложенные к исковому заявлению, свидетельствуют об отношении спорного земельного участка к землям лесного фонда, являющимся собственностью Российской Федерации.

Какие-либо мероприятия по переводу участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель лесного фонда и соответственно, в силу прямого указания закона, принадлежит на праве собственности государству. Право собственности в настоящее время на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за О.С., у которой земельный участок находится фактически в незаконном владении.

В судебном заседании представитель ФИО2 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области ФИО5 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Сафронова О.С. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что приобрела участок в 2010 году. В 2011 году оформила земельный участок в собственность. Перед совершением сделки она ознакомилась с учредительными документами СНТ «Экспресс», ознакомилась со схемой расположения земельного участка на землях СНТ «Экспресс». Участок ею используется по назначению. На нем нет лесных насаждений. Земельный участок огражден от соседних участков заборами. В данный момент происходит реставрация заборов с двух сторон. На земельном участке есть садовые, плодово-ягодные насаждения. На земельном участке строится дом, имеется теплица. Членские взносы в СНТ «Экспресс» ежегодно оплачиваются, имеется справка от председателя СНТ об отсутствии задолженности по членским взносам. Ею оплачивается земельный налог.

Представитель третьего лица Агентства лесного хозяйства Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил свой письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, а также ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил свой письменный отзыв.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Нормами гражданского процессуального законодательства, в частности ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из ст.ст. 301 - 304 Гражданского кодекса РФ вытекает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29 апреля «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у ФИО2 права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также то обстоятельство, что конкретное лицо (лица) владеет этим земельным участком или его частью незаконно. В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Исходя из ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ ФИО2 осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления мэра .... муниципального образования № от **/**/**** О.С. (в настоящее время имеет фамилию Сафронова) из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно для ведения садоводства был предоставлен земельный участок, площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Экспресс», ...., участок №, образованный путем раздела земельного участка, предоставленного СНТ «Экспресс».

    Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что участок поставлен на кадастровый учет с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, дата внесения сведений в ГКН **/**/****.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что также следует из кадастрового паспорта земельного участка и кадастрового дела.

Данные государственного кадастрового учета в установленном законом порядке никем не оспорены. Из кадастрового паспорта земельного участка, кадастрового дела земельного участка следует, что спорный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Также судом установлено, что Иркутскому институту инженеров железнодорожного транспорта в бессрочное и бесплатное пользование было предоставлено 35 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства садоводства «Экспресс», что подтверждается представленным в материалы дела Государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным главой администрации .... **/**/**** и зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей №.

Впоследствии, постановлением администрации Марковского муниципального образования № от **/**/**** была утверждена схема расположения земельного участка площадью 56400 кв.м. по адресу: ...., 5,5 км юго-восточнее ...., СНТ «Экспресс», расположенного в территориальной зоне ведения дачного хозяйства, садоводства и личного подсобного хозяйства (СХЗ-3), на землях сельскохозяйственного назначения, под садоводство, земли общего пользования.

Согласно схеме расположения земельного участка СНТ «Экспресс», утвержденной постановлением администрации Марковского МО от **/**/****, спорный земельный участок входит в границы отвода земельного участка для ведения садоводства.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»).

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду прийти к выводу, что отвод земельного участка под организацию СНТ «Экспресс» был осуществлен в соответствии с положениями действующего на тот момент законодательства.

При этом суд учитывает, что правоустанавливающие документы по отводу земельного участка под организацию садоводства «Экспресс» в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны.

То обстоятельство, что спорный земельный участок не расположен на землях лесного фонда, также подтверждается представленным в материалы дела ответом Управления Росреестра по .... от **/**/**** на судебный запрос, из которого следует, что в соответствии с материалами государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, а именно, с материалами подготовительных работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с одновременным составлением проекта перераспределения АОЗТ «Кайское» .... (1995 г., М 1:25000), а также на основании постановления главы .... от **/**/**** № «О прекращении СХПК «Пригородный» аренды на земельные участки, земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: ...., СНТ «Экспресс», ...., участок №, расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано в порядке, установленном законом, и никем не оспорено. Доказательств, порочащих зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок, ФИО2 суду не представлено.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Заявляя требования об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения ответчиков, ФИО2 в обоснование требований представляет заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» № о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, согласно которому площадь пересечения земельного участка лесного фонда с земельным участком с кадастровым номером № составляет 997 кв.м.

Вместе с тем, суд не принимает данное заключение, поскольку оно не содержит каких-либо сведений, на основании которых сделаны приведенные в нем выводы о нахождении спорного земельного участка в границах земельного участка лесного фонда; документы, подтверждающие наличие у должностных лиц, от которых исходят данные документы, специальных познаний, с помощью которых сделаны приведенные в нем выводы, суду не представлены. Кроме того, данное заключение было получено в результате проведения работ по Государственному контракту картометрическим методом, без выезда на место и определения на местности координат спорного земельного участка и их сопоставления с координатами границ земельного участка СНТ, а представленные материалы лесоустройства не содержат сведений об отводе в 1992 году участка под СНТ «Экспресс» из земель лесного фонда.

В отсутствие системы обновленной информации о лесных ресурсах, состоянии лесов, динамике лесного фонда, картографии, геодезии, суд ставит под сомнение актуальность сведений, содержащихся в представленных материалах лесоустройства.

    При этом ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы не ФИО2 заявлено, представленные стороной ответчика доказательства не опровергнуты.

Суд также учитывает, что уточнение границ лесных участков по Государственному контракту осуществлялось в отсутствие пересечений границ земельных участков. Основания для приостановления осуществления кадастрового учета, а также отказа в осуществлении кадастрового учета отсутствовали, каких-либо споров о местоположении границ спорных земельных участков при проведении кадастровых работ по уточнению границ и внесению сведений в ГКН сведений о местоположении границ спорных земельных участков у сторон не было.

При установленных обстоятельствах, имеющихся в материалах дела доказательствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 не доказано право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, факт незаконного владения ответчиком данным земельным участком, ее зарегистрированное право собственности на земельный участок не оспорено в установленном порядке, факт наложения земельного участка с кадастровым номером 38:06:011231:2528 на земельный участок лесного фонда не подтвержден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Сафроновой О.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.П. Коткина