Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2019 ~ М-139/2019 от 01.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года              с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи: Рощектаевой О.Н.

при секретаре: Бондаревой Г.В.,

с участием представителя истца Афанасьевой С.А. – Журавлевой М.А.,

представителя третьего лица ИП Халявина С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–239/2019 по иску Афанасьевой <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района, третьим лицам - филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ИП Халявину <данные изъяты> об установлении реестровой ошибки, признании недействительными сведений из ГКН о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка.

установил:

Афанасьева С.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, площадь <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт в 2002 году. План границ земельного участка изготовлен МУП «Земля» 05.12.2002 года, т.е. прошел процедуру межевания. В кадастровом плане земельного участка от 14.03.2003 года указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания. На данном земельном участке расположено здание магазина «Аленушка», которое также принадлежит на праве собственности истице. В июне 2018 года истица прекратила осуществление предпринимательской деятельности и обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района 10.09.2018 года принял решение № о согласование переустройства и перепланировки квартиры, издал распоряжение № от 10.09.2018 года «О переводе нежилого помещения в жилое» и уведомление о переводе нежилого помещения в жилое. Затем, 05.12.2018 года приемочная комиссия Администрации Кинель-Черкасского района выдала акт, подтверждающий завершение произведенного переустройства жилого (нежилого) помещения, подписанного всеми членами комиссии. С целью перевода нежилого помещения в жилое Афанасьева С.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «под строительство магазина» на «ведение личного подсобного хозяйства». Однако, 25.09.2018 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приняло уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, поскольку на земельном участке расположено здание магазина «Аленушка», а также, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> что не соответствует установленному предельному минимальному размеру земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с чем, Афанасьева С.А. записалась на платную консультацию в ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области») и 26 ноября 2018 года она получила резолюцию о том, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № может быть изменен по результатам объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Однако, препятствием для осуществления кадастрового учета по объединению земельных участков служит то обстоятельство, что на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии со сведениями реестра недвижимости расположено нежилое здание магазин «Аленушка», в связи, с чем выявлены противоречия между устанавливаемым видом разрешенного использования в части использования земельного участка и наличием на нем объекта капитального строительства, не соответствующего выбранному виду разрешенного использования. В связи с чем, ей рекомендовано осуществить процедуру перевода нежилого здания в жилое в соответствие со ст. 22, 23 ЖК РФ, после чего обратиться с заявлением о постановке, представив межевой план, подготовленный на объединение земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Афанасьева С.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, так как согласно технического плана здание магазина расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Между тем, при сопоставлении координат характерных точек контура здания, содержащихся в техническом плане и координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, выявлено, что контур здания выходит за границы указанных земельных участков. В связи с чем, Афанасьевой С.А. рекомендовано уточнить границы земельного участка.

14.12.2018 года Афанасьева С.А. обратилась к кадастровому инженеру Халявину С.В., целью устранения реестровой ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера Халявина С.В. в результате кадастровых работ была исправлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд признать реестровую ошибку в отношении координат земельного участка с КН №, установленных по результатам межевания 2002 г. и внесенных в ГКН; установить местоположение границы земельного участка с КН № площадью <данные изъяты> в соответствии с план - схемой границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выполненной кадастровым инженером Халявиным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Афанасьевой С.А. – Журавлева М.А. уточнила исковые требования и в окончательной виде просила суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части координат земельного участка с кадастровым номером № установленных по результатам межевания 2002 г. и внесенных в ГКН; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, согласно плана-схемы, подготовленной кадастровым инженером Халявиным <данные изъяты> от 31.01.2019 года, которую считать не отьемлемой частью решения.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетвоения исковых требований (л.д.25).

Представитель третьего лица ИП Халявин С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнил, что при первичной постановке на государственный кадастровый учет, кадастровым инженером было неверно определено местоположение земельного участка истца, в связи с чем, были внесены неверные данные. С целью исправления данной ошибки в части местоположения границы земельного участка истец обратился к нему как кадастровому инженеру. Им производился выезд на место и съемка ситуации высокоточным оборудованием. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ, а именно при замере поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что границы, фактически установленные на местности не соответствуют сведениям о границах, содержащихся в ГКН, также объект недвижимости расположенный в фактических на местности границах земельного участка с кадастровым номером № частично располагается за границами сведения, о которых содержатся в ГКН. Также, при проведении кадастровых работ с целью исправления реестровой ошибки в границы земельного участка с кадастровым номером № были внесены изменения в границу смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Афанасьевой С.А. Акт согласования местоположения границ земельного участка подписан всеми заинтересованными лицами, т.е. спора по границам земельного участка не имеется.

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений против удовлетворения заявленных требований не представили.

По правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, третьего лица, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истице Афанасьевой С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, под строительство магазина, категория земель: земли поселений, площадь <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области (л.д. 9).

Как следует из материалов дела, вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2002 году на основании плана границ земельного участка, подготовленного МУП «Земля» 05.12.2002 года (л.д.12).

Также судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено здание магазина «Аленушка», которое принадлежит на праве собственности истице Афанасьевой С.А, что подтверждается материалами дела (л.д.8).

В июне 2018 года истица прекратила осуществление предпринимательской деятельности и обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района 10.09.2018 года принял решение № о согласование переустройства и перепланировки квартиры, издал распоряжение № от 10.09.2018 года «О переводе нежилого помещения в жилое» и уведомление о переводе нежилого помещения в жилое.

05.12.2018 года приемочная комиссия Администрации Кинель-Черкасского района выдала акт, подтверждающий завершение произведенного переустройства жилого (нежилого) помещения, подписанного всеми членами комиссии.

С целью перевода нежилого помещения в жилое Афанасьева С.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «под строительство магазина» на «ведение личного подсобного хозяйства».

Однако, 25.09.2018 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приняло уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, поскольку на земельном участке расположено здание магазина «Аленушка», а также, что площадь земельного участка составляет 97 кв.м., что не соответствует установленному предельному минимальному размеру земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства. 26.11.18 года истица получила резолюцию Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о том, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № может быть изменен по результатам объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № Однако, препятствием для осуществления кадастрового учета по объединению земельных участков служит то обстоятельство, что на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии со сведениями реестра недвижимости расположено нежилое здание магазин «Аленушка», в связи, с чем выявлены противоречия между устанавливаемым видом разрешенного использования в части использования земельного участка и наличием на нем объекта капитального строительства, не соответствующего выбранному виду разрешенного использования.

В связи с чем, истице рекомендовано осуществить процедуру перевода нежилого здания в жилое в соответствие со ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ, после чего обратиться с заявлением о постановке, представив межевой план, подготовленный на объединение земельных участков с кадастровыми номерами № и № После чего, Афанасьева С.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение, но 13.12.2018 года получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, так как согласно технического плана здание магазина расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Между тем, из заключения кадастрового инженера ИП Халявина С.В. и его пояснений, данных в судебном заседании, следует, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ, а именно при замере поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что границы, фактически установленные на местности не соответствуют сведениям о границах, содержащихся в LKH также объект недвижимости расположенный в фактических на местности границах земельного участка с кадастровым номером № частично располагается за границами сведения, о которых содержатся в ГКН. Также при проведении кадастровых работ с целью исправления реестровой ошибки в границы земельного участка с кадастровым номером № были внесены изменения в границу смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек земельного участка с кадастровым номером № Акт согласования местоположения границ земельного участка подписан всеми заинтересованными лицами, т.е. спора по границам земельного участка не имеется (л.д.27).

Разрешая заявленный спор, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд исходит из того, что в силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из положений ч. 2 ст. 1 Закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.3,9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В ч. 2,3 указано, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи I Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Установив, что несоответствие границ земельного участка истца является незначительным, произошедшим не по её вине, суд полагает, что данная реестровая ошибка должна быть устранена, а, соответственно требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

По мнению суда, правильное отображение границ, будет соответствовать реальной ситуации расположения границ земельного участка на местности и не вызовет расхождения с границами смежных земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности установить местоположение земельного участка в судебном порядке, судом не установлено, и ответчиком не представлено.

Суд также учитывает, что возражений ответчиком и третьими лицами относительно удовлетворения заявленных требований не представлено, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц.

Таким образом, проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части координат земельного участка с кадастровым номером № установленных по результатам межевания от 05.12.2002 г. и внесенных в ГКН, для исправления которой необходимо внести в ЕГРН сведения об уточненных координатах земельного участка истца, согласно плана-схемы, подготовленной кадастровым инженером Халявиным <данные изъяты> от 31.01.2019 года.

Суд полагает необходимым отметить, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

Таким образом, суд считает, что уточненные требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Афанасьевой С.А. удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части координат земельного участка с кадастровым номером №, установленных по результатам межевания от 05.12.2002 г. и внесенных в ГКН.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> согласно плана-схемы, подготовленной кадастровым инженером Халявиным <данные изъяты> от 31.01.2019 года, которую считать не отьемлемой частью решения.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 26.04.2019года.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ