Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-148/2021 от 25.02.2021

Дело № 5-148/2021

10RS0013-01-2021-000272-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2021 года                                        г.Петрозаводск, ул.Правды, д.14

(резолютивная часть объявлена 25 февраля 2021г.)

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Панасенко Н.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Руденок О.А., родившегося хх.хх.хх г. в ..., зарегистрированного по адресу: ...

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении Руденок О.А. хх.хх.хх г. в 10 часов 10 минут в Республике Карелия, Прионежский район, на автодороге «подъезд к г.Петрозаводск», 4 км, управляя транспортным средством ..., государственный регистрационный знак № оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно не прекратил противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ (постановление № от хх.хх.хх г.), гражданину выдано требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения от хх.хх.хх г., которое он не выполнил, управлял транспортным средством, не исполнив обязанности по страхованию своей гражданской ответственности владельца данного транспортного средства, ему выдавалось требование устранить нарушение в срок до хх.хх.хх г., ответственность за совершение правонарушения предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Руденок О.А. пояснил, что управлял транспортным средством без полиса страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, ему было выдано требование в срок до хх.хх.хх г. устранить нарушение, он оформил полис страхования хх.хх.хх г., ранее приобрести полис не мог в связи с отсутствием финансовой возможности.

В соответствии с пунктами 1, 8 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права, в частности, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 ст. 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Частями 3, 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям Федерального закона «О полиции» корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 водитель транспортного средства обязан иметь при себе и, по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, является основанием для привлечения к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Руденок О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. хх.хх.хх г. Руденок О.А. выдано требование в срок до хх.хх.хх г. прекратить противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, исполнив обязанность, за неисполнение которой назначено административное наказание, а именно прекратить эксплуатацию транспортного средства ..., государственный регистрационный знак № до исполнения обязанности по страхованию своей гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Между тем, по смыслу приведенных положений Федерального закона «О полиции» при выполнении служебных обязанностей предоставляется право требовать прекращения противоправных действий, в том числе совершения административного правонарушения, в целях незамедлительного его пресечения в момент его совершения, за исключением случаев, если в законодательстве предусмотрены специальные нормы о порядке пресечения подобного правонарушения.

В отношении случаев, когда от лица, не выполняющего возложенную на него обязанность, требуется совершение ряда действий по ее выполнению, которые, исходя из их объема и характера, возможно выполнить лишь в течение определенного срока, Законом предусмотрен административно-правовой институт предписания (п. п. 12, 21, 39 ч. 1 ст. 13 Закона). Предписание выдается исключительно в предусмотренных законом случаях.

Руденок О.А. вменяется неисполнение письменного требования сотрудника полиции от хх.хх.хх г., которым на Руденок О.А. возлагалась обязанность прекратить противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в связи с управлением им тем же транспортным средством с отсутствующим полисом ОСАГО. Указанное требование от хх.хх.хх г. не было направлено на незамедлительное пресечение правонарушения, в связи с чем не может быть признано требованием о прекращении противоправного деяния, полномочие на предъявление которого предоставлено сотруднику полиции пунктом 1 ч. 1 ст. 13 Закона.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях Руденок О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частьюю 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Руденок О.А, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения копии через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                Н.В.Панасенко