Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2017 от 09.03.2017

Дело № 12-62/2017                                                                                                                             Копия

Р Е Ш Е Н И Е

г. Оса                                                       13 апреля 2017 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н., с участием Ш., при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

П., дата года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающая заведующей аптеки ООО «<данные изъяты>»

на постановление мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от дата,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что дата около 13 час. 47 мин. П., находясь в аптеке, расположенной по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу гражданину Р. «настойки перца стручкового» в количестве двух флаконов с объемной долей этилового спирта 90% по цене 30 руб. за каждый, а также хранила в помещении аптеки 352 аналогичных флакона «Настойки перца стручкового», свободная реализация которого запрещена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» № от дата.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от дата П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией изъятых предметов административного правонарушения.

В поступившей жалобе П. просит отменить постановление суда с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, указывая, что мировым судьей неверно применены нормы материального права. Не принято во внимание то обстоятельство, что настойка «Перца стручкового» производства ООО «<данные изъяты>» <адрес> является лекарственным средством, предназначена для наружного применения и по этой причине не подпадает под действие постановления Главного государственного санитарного врача № от дата и № от дата, так как не относится к спиртосодержащей непищевой продукции, является раствором для наружного применения с содержанием 90% спирта. В судебном заседании не установлено, что настойка изготовлена из непищевого сырья. Таким образом, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании П. жалобу поддержала, пояснила, что необоснованно привлечена к административной ответственности, так как ею продавались лекарственные препараты, к которым также относится настойка.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> Южный территориальный отдел просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Судья, выслушав мнение всех лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в незаконной продаже таких товаров.

Факт совершения П. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, собранных в ходе проведения проверки и исследованных в мировым судьей, а именно: - протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; - рапортом о том, что в отдел полиции поступило сообщение, что дата в аптеке «<данные изъяты>» реализована спиртосодержащая жидкость; - протоколом осмотра помещения аптеки; - объяснениями П., которая пояснила, что продала дата три бутылки настойки, о том что ее продажа запрещена, не знала; - объяснениями Н., который подтвердил, что дата приобрел в аптеке настойку перцовки, которая содержит спирт, приобретал для распития; протоколом изъятия от дата, согласно которому у Н. изъяты две бутылки настойки стручкового перца; - копией приказа № от дата о приостановлении реализации спиртосодержащей продукции; - постановления главного государственного санитарного врача № от дата «о приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции».

Доводы П. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, являются несостоятельными по следующим основаниям.

На основании абз. 23 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Часть 2 ст. 16 приведенного Федерального закона не допускает розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Федеральный закон от 12.04.2010 года «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ разъясняет основное понятие лекарственного средства регулирует отношения, возникающие в связи с обращением - разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2015 года № 751н утверждены правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

При изготовлении лекарственных препаратов используются фармацевтические субстанции, включенные в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения (далее - лекарственные средства).

К отпуску изготавливаемых лекарственных препаратов применяются правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность

Маркировка отпускаемых лекарственных препаратов должна соответствовать требованиям, установленным в приложении N 1 к настоящим Правилам. К приложениям указанных в таблице 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2015 года № 751н вещество «перца стручкового настойка» в группу лекарственных препаратов не входит.

Допустимость и достоверность принятых мировым судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, поскольку П. продавала спиртосодержащую жидкость, свободная реализация которой запрещена, в действиях ее обоснованно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и она обоснованно привлечена к ответственности в виде административного штрафа.

Действия Ш. мировым судьей квалифицированы правильно.

При назначении П. наказания, судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Назначенное наказание определено в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ и не является максимальной мерой данного вида наказания.

Оснований для отмены постановления по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. - 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от дата в отношении П. оставить без изменения, жалобу П. -без удовлетворения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья -                                                                          Павлова Н.Н.