Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2015 от 16.02.2015

Дело №12-19/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2015 года г.Очёр

Судья Очесркого районного суда Пермского края А.В.Троянов,

при секретаре Н.Ф.Носковой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Л.А.Колосницыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л.А.Колосницыной на постановление мирового судьи судебного участка №145 Очерского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением мирового судьи Колосницына Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 25 мин. находясь в <адрес>, осуществила продажу одной бутылки водки «<данные изъяты>» без соответствующей лицензии на право продажи алкогольной продукции.

На Колосницыну Л.А. наложен штраф в сумме 4000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Колосницына Л.А. подала в районный суд жалобу, в которой указала, что оспариваемое постановление не мотивировано, в нем не приведены доказательства ее вины в правонарушении, вывод о виновности сделан в отношении другого лица, не согласна и с размером назначенного наказания. Считает, что является физическим лицом, а не должностным лицом. Следовательно, штраф должен был быть назначен в меньшем размере. Просит постановление отменить с прекращением производства по делу.

В судебном заседании Колосницына Л.А. на своем требовании настояла, <данные изъяты>, предпринимательскую деятельность закрыла. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ФИО5 осуществляла обязанности продавца в его отсутствие. В магазине находилась ее личная водка. По просьбе покупателя, она продала ему одну бутылку. При этом понимала, что в магазине индивидуального предпринимателя розничная продажа алкоголя запрещена в любом случае. Лицензия на этот вид деятельности предпринимателям не выдается. Считает, что не является должностным лицом, а должна нести ответственность как физическое лицо.

Заслушав доводы Колосницыной Л.А. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По ч.2 ст.14.1 КоАП РФ наступает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), а именно – за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Данное правонарушение влечет ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Фактические обстоятельства совершенного Колосницыной Л.А. правонарушения мировым судьей в целом были установлены правильно, в соответствии с представленными доказательствами. Так, протоколом об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Колосницына Л.А. продала клиенту бутылку водки <данные изъяты>., что не оспаривалось самой Колосницыной Л.А., и объективно подтверждено чеком на оплату товара, протоколами осмотра помещения магазина и протоколом изъятия товара, из которых видно, что в помещении магазина находилась водка различных наименований. При составлении протокола об административном правонарушении Колосницына Л.А. признала факт того, что она исполняла обязанности продавца, что купила на личные деньги водку, которую без ведома предпринимателя намеревалась продать по более высокой цене в целях получения прибыли, что одну бутылку водки она продала ДД.ММ.ГГГГ. Все документы оформлены правильно, не признавать их в качестве допустимых доказательств у суда нет оснований. Суд отмечает и то, что в судебном заседании районного суда противоправность своих действий Колосницына Л.А. признала и своей вины в незаконной продаже алкогольной продукции не оспаривала.

Между тем, суд не может согласиться с квалификацией действий Колосницыной Л.А., которая дана мировым судьей.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется только организациями. С учетом того, что этим же законом предусмотрено лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции за исключением указанных напитков индивидуальным предпринимателям выдана быть не может.

Следовательно, обвинять Колосницыну Л.А. в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в условиях, когда такая лицензия не может быть выдана, оснований не имеется.

С учетом изложенного и того факта, что розничная продажа крепкой алкогольной продукции ограничена законодательством, действия Колосницыной Л.А. подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Данная статья предусматривает более мягкое наказание, чем ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и является однородной, а потому суд может переквалифицировать правонарушение, не ущемляя при этом права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку Колосницына Л.А. не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено справкой налогового органа, административную ответственность она несет не как должностное лицо, а как гражданин. С учетом того, что смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств в ее действиях не установлено и оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не находит, наказание Колосницыной Л.А. следует назначить в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ, в виде штрафа. Ввиду того, что дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения мировой судья не применил и данное решение заинтересованными лицами не обжаловалось, суд также не применяет данное дополнительное наказание.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №145 Очерского муниципального района Пермского края, и.о.мирового судьи судебного участка №111 Очерского муниципального района Пермского края в отношении Колосницыной Л. А. – изменить. Квалифицировать действия Колосницыной Л.А. по ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья

Очерского районного суда А.В.Троянов