Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1440/2020 ~ М-1047/2020 от 29.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В.

с участием: представителя истца Коннова С.П. – Овечкиной Н.М. по доверенности,

при секретаре судебного заседания Дзанаевой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1440/2020 по иску Коннова Сергея Петровича и Конновой Антонине Сергеевне к МУП «Водоканал Подстёпки» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, просят:

-признать незаконными действия МУП «Водоканал Подстёпки» по начислению платы за предоставление коммунальной услуги «вода холодная» ненадлежащего качества в жилом доме, расположенном по адресу. <адрес>

-обязать МУП «Водоканал Подстёпки» предоставлять коммунальную услугу «вода холодная» в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> надлежащего качества;

-обязать МУП «Водоканал Подстёпки» освободить Коннова Сергея Петровича и Коннову Антонину Сергеевну от оплаты за предоставление коммунальной услуги «вода холодная» ненадлежащего качества с 27.03.2020г. до момента установления факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества;

-взыскать с МУП «Водоканал Подстёпки» в пользу Коннова Сергея Петровича и Конновой Антонины Сергеевны компенсацию морального вреда в размере 25 000,00 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании представитель истца Коннова С.П. Овечкина Н.М. действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец Коннова А.С. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Третьи лица Управление Роспотребнадзора по Самарской области и администрация м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения сторон по предоставлению и оплате коммунальной услуги регулируются Жилищным кодексом РФ и «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.

Вопросы качества поставляемой услуги по холодному водоснабжению также регламентирован «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Законом РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. и СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденным распоряжением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года №24.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Коннов Сергей Петрович и Коннова Антонина Сергеевна являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 150,8. кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Конновым Сергеем Петровичем и МУП «Водоканал Подстёпки» заключен договор.

В соответствии с п. 2.1 указанного договора МУП «Водоканал Подстёпки» («Ресурсоснабжающая-организация») обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную водопроводную сеть (уличную колонку) питьевую воду установленного качества и принимать от «Потребителя» в систему канализации сточные воды, а «Потребитель» обязуется оплачивать принятую воду и отведённые сточные воды, соблюдать предусмотренный договором режим потребления питьевой воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых им приборов учета.

Условиями договора установлено, что качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

«Ресурсоснабжающая организация» обязуется предоставлять «Потребителю» коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых объемах (п. 3.1.1), а «Потребитель» имеет право получать коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества (п. 3.4.1).

В соответствии с п. 7.2 договора, «Ресурсоснабжающая организация» отвечает за контроль качества воды и техническое состояние водопроводных сетей на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В жилой дом, принадлежащий истцам, подается питьевая вода ненадлежащего качества. Вода имеет желтый цвет и неприятный запах.

По вопросу ненадлежащего качества подаваемой питьевой воды истцы неоднократно обращались в МУП «Водоканал Подстёпки», Администрацию муниципального района Ставропольский, Администрацию Губернатора Самарской области.

11.03.2020г. Коннова А.С. обратилась в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти по факту подачи МУП «Водоканал Подстёпки» питьевой воды ненадлежащего качества в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ответа на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ. №, по факту подачи питьевой воды ненадлежащего качества в жилой дом №, расположенный по <адрес>, в отношении юридического лица, осуществляющего водоснабжение МУП «Водоканал Подстёпки», территориальным отделом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; вынесены определения об истребовании сведений (информации), о проведении экспертизы.

В рамках проведения административного расследования в отношении МУП «Водоканал Подстёпки», в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении специалистами филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» на основании поручения № ДД.ММ.ГГГГ., были отобраны пробы питьевой воды.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., результаты лабораторных исследований санитарно-химических и микробиологических показателей пробы воды питьевой, отобранной <адрес> (водозабор), не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно­химическим показателям: мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ составило 6,3 ±1,3 ЕМФ); марганец (при норме не более 0,1мг/дм3 составило: 0,53 ± 0,08 мг/дм3); железо (при норме не более 0,3мг/дм3 составило: 1,56 ± 0,23 мг/дм3).

Согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., результаты лабораторных исследований санитарно-химических и микробиологических показателей пробы воды питьевой, отобранной в <адрес>водоразборный кран), не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно­химическим показателям: мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ составило 20,5 ± 2,9 ЕМФ); марганец (при норме не более 0,1 мг/дм3 составило: 0,67 ±0,10 мг/дм3); железо (при норме не более 0,3мг/дм3 составило: 1,45 ± 0,11 мг/дм3).

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в адрес юридического лица МУП «Водоканал Подстёпки» направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Эта группа полномочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами права являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные лица, находящиеся на территории Российской Федерации.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства об обязательном исполнении предписаний. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Частью 2 ст. 19 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды, указанных систем санитарным правилам.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 07.12.2011г №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч.4 ст.23 Федерального Закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с требованиями п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Отклонение состава и свойств холодной воды в силу п. 2 Приложения № к Правилам «Требования к качеству коммунальных услуг» и п. 101 Правил является основанием уменьшения размера платы за данный вид коммунальной услуги.

Из содержания данного пункта Правил следует, что в случае предоставления услуги ненадлежащего качества холодной воды размер платы за нее уменьшается на период, когда поставлялась такая вода.

Разделом 10 Правил регламентирован порядок установления факта предоставления услуг ненадлежащего качества.

Согласно пп. б п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (п. 108 настоящих Правил).

Факт несоответствия качества питьевой воды, подаваемой в жилой дом истцов, подтвержден вышеуказанными экспертными заключениями, в связи с чем исковые требования о признании незаконными действия МУП «Водоканал Подстёпки» по начислению платы за предоставление коммунальной услуги «вода холодная» ненадлежащего качества, обязании МУП «Водоканал Подстёпки» предоставлять коммунальную услугу «вода холодная» надлежащего качества и освободить Коннова Сергея Петровича и Коннову Антонину Сергеевну от оплаты за предоставление коммунальной услуги «вода холодная» ненадлежащего качества с 27.03.2020г. до момента установления факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда

Согласно ст. 15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Возмещение морального вреда осуществляется в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «Озащитеправпотребителей», достаточным основанием для удовлетворения соответствующего требования является сам факт нарушения прав потребителя – продажа некачественного товара, достоверно установленный судом в ходе судебного разбирательства, а наличие физических и нравственных страданий является очевидным и не требует специального доказывания.

Статьями 1099, 151 ГК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При определении размера компенсации суд учитывает: степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, степень нравственных страданий, при отсутствии физических, и снижает сумму компенсации морального вреда до 1000 рублей на каждого, от заявленных истцами 25 000 рублей.

Согласно ст.13 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по вопросам о защите прав потребителей», если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 ГПК РФ. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей», с ответчика не взыскивается.

Из приведенных разъяснений следует, что требования потребителя могут быть удовлетворены в добровольном порядке и на стадии судебного производства до момента вынесения решения суда, что освобождает исполнителя от выплаты штрафа, а равно как и от компенсации морального вреда.

В рассматриваемой ситуации ответчиком данная возможность реализована не была, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей на каждого.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия МУП «Водоканал Подстёпки» по начислению платы за предоставление коммунальной услуги «вода холодная» ненадлежащего качества в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать МУП «Водоканал Подстёпки» предоставлять коммунальную услугу «вода холодная» в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> надлежащего качества.

Обязать МУП «Водоканал Подстёпки» освободить Коннова Сергея Петровича и Коннову Антонину Сергеевну от оплаты за предоставление коммунальной услуги «вода холодная» ненадлежащего качества с ДД.ММ.ГГГГ, до момента установления факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

Взыскать с МУП «Водоканал Подстёпки» в пользу Коннова Сергея Петровича компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в пользу потребителя в размере 500 рублей.

Взыскать с МУП «Водоканал Подстёпки» в пользу Конновой Антонины Сергеевны компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в пользу потребителя в размере 500 рублей.

Взыскать с МУП «Водоканал Подстёпки» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.

Копия верна:

Судья Д.В. Безденежный

УИД: 63RS0027-01-2020-001490-59