Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2022 (2-3186/2021;) ~ М-3189/2021 от 12.10.2021

УИД 76RS0022-01-2021-003609-60

Дело № 2-137/2022

Изг. 29.04.2022 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль 01 апреля 2022 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи     Ратехиной В.А.,

при секретаре             Сизоненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Елены Васильевны к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Овчинникова Е.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля. В обоснование исковых требований указано на следующие обстоятельства. На основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 15.05.2019 года жилое помещение <адрес> сохранено в перепланированном, реконструированном виде согласно техническому паспорту (инвентарный №) по состоянию на 15.11.2019 года. Территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля суд обязал внести изменения в договор социального найма жилого помещения № 12303А от 14.08.2018 года, заключенного с ответственным нанимателем Овчинниковым А.А., изменения в части описания предмета договора (три жилые комнаты за №№ 1, 2 и 9, соответственно 12,5 кв.м., 12,2 кв.м., 9,2 кв.м. и санузел за № 12 площадью 4,8 кв.м.).

Решение вступило в законную силу. Изменения в договор социального найма внесены.

В процессе осуществления приватизации зарегистрировано право муниципальной собственности на помещения №№ 1, 2, 9 и 12 комнаты 1 <адрес>.

15.06.2021 г. истец сдала документы на приватизацию комнаты № 1 <адрес>. Вместе с тем, в приеме документов было отказано, поскольку прилагаемые документы не соответствуют документам, указанным в заявлении, а именно: заявление подано на комнату № 1, а в документах о регистрации граждан, согласии на приватизацию и выписках из ЕГРН указана комната № 1 помещения 1, 2, 9, 12.

В МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля истцу сообщили, что приватизация помещений невозможна, так как помещения имеют отдельные кадастровые номера, следовательно, являются отдельными объектами учета, а указать их все в договоре приватизации не представляется возможным.

Между тем представленные документы: решение суда, дополнительное соглашение к договору социального найма позволяют идентифицировать помещения, которые занимает наниматель и члены его семьи. Комната № 1 состоит из помещений №№ 1, 2 и 9 (жилые), № 12 (санузел).

Отказ ответчика нарушает основные принципы приватизации жилых помещений, лишает истца права на получение жилья в собственность. Истец не имеет возможности приватизировать занимаемые им помещения с 2019 г.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, положения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просила признать за собой право собственности на комнату № 1, состоящую из помещений №№ 1, 2, 9, 12 <адрес>.

Протокольным определением суда с согласия истца КУМИ мэрии г. Ярославля исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица; в качестве ответчиков привлечены к участию в деле мэрия г. Ярославля, территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля; в качестве третьих лиц - Управление Росреестра по Ярославской области, Овчинникова Д.А., Овчинников А.А., Шанина А.Е., Шанин В.В., Шанин Е.В., Чиркова Н.А.

В судебном заседании представитель истца по ордеру (л.д. 83) Дмитриева Т.А. исковые требования поддержала, дала пояснения согласно заявленному.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля в письменном отзыве просила принять решение на усмотрение суда, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-939/2019, инвентарное дело №, реестровые дела №, №, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Овчинников А.А. - глава семьи, наниматель, Овчинникова Е.В. – его жена; ФИО7 – дочь (л.д. 23).

Согласно выпискам из ЕГРН собственниками комнаты <адрес> являются Шанин Е.В., Шанина А.Е. и Шанин В.В. (по 1/3 доле в праве собственности у каждого); комнаты № 3 - Чиркова Н.А. (л.д. 134-138).

Из материалов гражданского дела № 2-939/2019 следует, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 15.05.2019 г. был удовлетворен иск Овчинникова А.А. к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, обязании внесения изменений в договор социального найма. Судом постановлено (с учетом определения от 09.09.2019 г. о разъяснении судебного решения):

«Сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном, реконструированном виде согласно техническому паспорту (инвентарный №) по состоянию на 15.11.2018.

Обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля внести в договор социального найма жилого помещения за № 12303А от 14.08.2018, заключенного с ответственным нанимателем Овчинниковым Александром Анатольевичем, изменения в положения п. 1 в части описания предмета договора (три жилые комнаты за №№ 1, 2 и 9 - (поименованной в техническом паспорте (инвентарный № 25097) по состоянию на 15.11.2018 г. как «кухня»), соответственно 12,5 кв.м., 12,2 кв.м. и 9,2 кв.м. и санузел за № 12 площадью 4,8 кв.м.)».

В рамках указанного гражданского дела судом было установлено, что семья Овчинниковых начиная с 1990 года использует по договору социального найма помещения трех жилых комнат за № 1, 2, 9; помещение санузла за № 12, согласно техническому паспорту (инвентарный №) по состоянию на 15.11.2018 г. (с учетом перепланировки и реконструкции).

На основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 15.05.2019 г. и определения Заволжского районного суда г. Ярославля от 09.09.2019 г. в договор социального найма жилого помещения № 12303А от 14.08.2018 г. были внесены изменения, п. 1 раздела 1 изложен в следующей редакции:

«1. Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х жилых комнат за № 1, 2 и 9 (поименованной в техническом паспорте (инвентарный №) по состоянию на 15.11.2018 г. как «кухня»), соответственно 12,5 кв.м, 12,2 кв.м, 9,2 кв.м и санузел за № 12 площадью 4,8 кв.м) в 4-х комнатной коммунальной квартире общей площадью 47,6 кв. м, в том числе жилой 24,7 кв. м, по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, центральное отопление, газ (дом с электроплитами), канализация» (дополнительное соглашение от 11.10.2019 г., л.д. 68).

Из материалов дела следует, что помещения №№ 1 и 2, 9, 12 площадью соответственно 24,7 кв. м (пом. № 1 и 2); 9,2 кв.м.; 4,8 кв.м комнаты <адрес> в 2020 г. поставлены на кадастровый учет, объектам присвоены соответствующие кадастровые номера: № (помещения № 1 и 2; №; №, сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные», собственником объектов значится г. Ярославль (л.д.128-133).

15.06.2021 г. Овчинникова Е.В. обратилась в МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля с заявлением о приватизации комнаты № 1 квартиры № 9 дома № 11 по ул. Цветочной г. Ярославля, указав, что иные члены семьи (Овчинников А.А. и Овчинникова Д.А.) отказываются от права на приватизацию указанной квартиры и не возражают против приватизации квартиры Овчинниковой Е.В. (л.д.19, 24-25). В приеме документов Овчинниковой Е.В. было отказано, поскольку прилагаемые документы не соответствовали документам, указанным в заявлении, а именно: заявление подано на приватизацию комнаты № 1; регистрация граждан, согласие на приватизацию - на комнату № 1, выписки из ЕГРН - на комнату 1 помещения 1, 2, 9, 12. Овчинникова Е.В. предлагала сотруднику, осуществлявшему прием документов, добавить в заявление указание на помещение №№ 1, 2, 9, 12, но документы принять отказались, поскольку истец зарегистрирована в комнате № 1, а не в помещениях комнаты, имеются несоответствия в документах.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 29.10.2021 г. по делу № 2а-3608/2021, вступившим в законную силу 14.12.2021г., в удовлетворении административного иска Овчинниковой Е.В. к МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля о признании незаконным отказа в приеме документов, возложении обязанности рассмотреть вопрос о приватизации жилого помещения отказано. Суд пришел к выводу о том, что отказ в приеме документов соответствовал п. 2.10. Постановления мэрии г. Ярославля от 26.01.2021 № 49 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по осуществлению передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан» (несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в заявлении). Судом отмечено, что заявителем представлено заявление на приватизацию жилого помещения комн. <адрес>, в котором указаны прилагаемые необходимые документы, содержащие противоречия между собой и с представленным заявлением, а именно: выписки из ЕГРН свидетельствуют о наличии трех отдельных объектов недвижимости с самостоятельными кадастровыми номерами: пом. 12 ком. 1 - №; пом. 1,2 комн. 1 - №; пом. 9 комн. 1 - №. Иные представленные документы (выписка из домовой книги, согласия на приватизацию, выписка из реестра муниципального имущества) не содержат указания на данные объекты недвижимости (л.д.85-86).

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что привести в соответствие документы на приватизацию не представилось возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются перепиской истца с МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля и ООО «Яржилсервис Заволжский район» (л.д. 167-170).

Более того, согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 187), помещения № 1, 2, 9, 12 относятся к комнате № 1 и территориально расположены в разных частях квартиры №, между собой не сообщаются, и в соответствии с решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 15.05.2019 г. каждому помещению присвоен свой кадастровый номер. В соответствии с п. 2 Приложения № 2 «Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений», утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» технический план помещения составляется в отношении помещения (в том числе представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных и/или обособленных помещений, которые в том числе могут располагаться на нескольких смежных этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении), при этом такое помещение должно быть в соответствии с законодательством Российской Федерации изолировано и (или) обособлено от других помещений в здании или сооружении и иметь возможность впоследствии быть самостоятельным предметом гражданского оборота. Между тем доступ к помещениям без использования мест общего пользования невозможен. Объединить помещения № 1, 2, 9, 12 в одно не имеется возможности, поскольку доступ в помещения №№ 9, 12 осуществляется через общий коридор № 13, в этой связи каждое помещение подлежит учету как отдельный объект недвижимости.

В силу ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание то, что истец была вселена и проживает в спорном помещении постоянно на протяжении длительного времени на законных основаниях, ее право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается; сведений о том, что истец право на приватизацию жилых помещений на территории г. Ярославля использовала и не имеет права на приватизацию, в деле отсутствуют; спорная жилая площадь, занимаемая семьей истца, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец не имеет возможности в ином порядке реализовать свое право, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Таким образом, суд признает за Овчинниковой Е.В. в порядке приватизации. право собственности на помещения №№ и 2 (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), относящиеся к комнате №, по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Овчинниковой Елены Васильевны удовлетворить.

Признать за Овчинниковой Еленой Васильевной право собственности на помещения №№ 1 и 2 (кадастровый №), № 9 (кадастровый №), № 12 (кадастровый №), относящиеся к комнате <адрес> в порядке приватизации.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Ратехина