Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2013 ~ М-151/2013 от 27.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 апреля 2013 года. с.Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Кошиной Н.А.,

при секретаре Черепановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации сельского поселения Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области к Гордеевой <данные изъяты>, третьему лицу - Администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что Администрацией Кинель-Черкасского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О переоформлении права пользования землей колхоза <данные изъяты> в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий (пашни). Выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Постановлением администрации Кинель-Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании колхоза <данные изъяты> колхоз <данные изъяты> переименован в колхоз <данные изъяты>

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте Администрацией сельского поселения Черновка составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, на территории <данные изъяты> Кинель-Черкаского района. Данный список был опубликован в газете «Волжская коммуна» ДД.ММ.ГГГГ №, информационных щитах сельского поселения Черновка.

С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (далее – общее собрание), которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенный на территории <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) состоящий из <данные изъяты> человек.

Гордеева <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельной доли размером <данные изъяты> га. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, она включена в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными под номером №.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанная земельная доля не передана в аренду, ею Гордеева В.С. не распорядились иным образом более трех лет подряд.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Изложив в исковом заявлении указанные выше обстоятельства, Администрация сельского поселения Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области просила признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Черновка муниципального района Кинель-Черкасский на невостребованную земельную долю Гордеевой <данные изъяты> в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего колхоза <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца – Коновалова Н.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала исковые требования, дополнила требования требованием о прекращении права собственности ответчицы на земельную долю, в обоснование предъявленного иска дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истица и представителя ответчицы, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, дело рассмотрено в его отсутствие.

Поскольку объективными данными о местонахождении ответчицы суд не располагал, по правилам, установленным ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчицы к участию по делу привлечен адвокат Кошина Н.А., которая не возражала в удовлетворении предъявленного иска, считает требования обоснованными.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчицы, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.     

В силу п. 1 ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.    

    Статья 1 ГК РФ закрепляет основные начала гражданского законодательства и указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

    Этой же нормой установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.     

    Статья 8 ГК РФ закрепляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей и указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

    Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области находится земельный участок в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего <данные изъяты> ранее хозяйство именовалось колхоз <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кинель-Черкасского района вынесено постановление № «О переоформлении права пользования землей колхоза <данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий (пашни), участникам долевой собственности выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Постановлением администрации Кинель-Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании колхоза <данные изъяты>» колхоз <данные изъяты>» переименован в колхоз <данные изъяты>».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями, далее по тексту Закон), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 упомянутого выше Закона Администрацией сельского поселения Черновка составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, на территории <данные изъяты> Кинель-Черкаского района, который был опубликован в газете «Волжская коммуна» ДД.ММ.ГГГГ №, информационных щитах сельского поселения Черновка. <данные изъяты>

С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный на территории <данные изъяты>» Кинель-Черкаского района от ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из <данные изъяты> человек.

Таким образом, Администрацией сельского поселения Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (истцом) соблюдены все обязательные действия, предписанные Законом.

Судом установлено, что Гордеева <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения является собственником земельной доли размером <данные изъяты> га. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанная земельная доля Гордеевой В.С. не используется, не передана в аренду, ею она не распорядились иным образом более трех лет подряд, никакими доказательствами данное обстоятельство не опровергается.

    Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.    

    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.         

    На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.    

    Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить, признать за Администрацией сельского поселения Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Гордеевой <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> га., находящуюся в праве общей долевой собственности, в составе земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, в границах бывшего колхоза <данные изъяты> Кинель-Черкасского района Самарской области.

Прекратить право собственности Гордеевой <данные изъяты> на земельную долю, в размере <данные изъяты> га., находящуюся в праве общей долевой собственности, в составе земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, в границах бывшего колхоза <данные изъяты> Кинель-Черкасского района Самарской области, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>