Решение по делу № 2-50/2017 ~ М-32/2017 от 01.02.2017

Дело № 2-50/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре судебного заседания Калининой Т.В.,

с участием истца Кочеткова В.Н.,

представителя ответчика Просиной Т.М., представившей доверенность № 08/511 от 27.09.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области гражданское дело по иску Кочеткова В.Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ г.Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кочетков В.Н. обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, которое относилось к указанной зоне, что дает ему право на снижение возраста для назначения пенсии по старости на 2 года. Помимо этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал шофером автобуса в колхозе «<данные изъяты>» и АОЗТ «<данные изъяты>» и место его работы находилось в <адрес>, что также дает право на снижение возраста для назначения пенсии. Несмотря на наличие необходимых условий, протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, поскольку в стаж работы в указанной зоне, определенный данной комиссией, не был засчитан период работы шофером на автобусе. Считая отказ во включении в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период его работы шофером на автобусе и в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку его место работы находилось в <адрес>, где он проводил большую часть рабочего дня, просит суд признать за ним право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС период работы шофером на автобусе в колхозе «<данные изъяты>» (АОЗТ «<данные изъяты>») <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кочетков В.Н. исковые требования поддержал, пояснив, что в период его работы шофером автобуса в колхозе «<данные изъяты>», который впоследствии был реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>», он большую часть рабочего дня работал на территории <адрес>. Так, из-за отсутствия персональной автомашины у руководителя хозяйства, он большую часть дня находился в его распоряжении. Места стоянки были около здания правления и в гараже. Работа заключалась в перевозке людей по <адрес>, из <адрес> в <адрес> и обратно. Также подвозил обеды и людей на полевой стан. В периоды ремонта находился в гараже.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) Просина Т.М. против удовлетворения требований возражала, пояснив, что период работы Кочеткова В.Н. шофером автобуса в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, включен быть не может, поскольку истцом не было представлено документов, подтверждающих, что его работа шофером автобуса протекала в <адрес>.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.7 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ч.2 ст.10 Закона).    

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

К зоне проживания с льготно-экономическим статусом, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, относилось <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кочетков В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФ РФ в г.Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия отказала Кочеткову В.Н. в назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», из-за отсутствия требуемого стажа проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.к. пришла к выводу, что его работа шофером на автобусе в колхозе «<данные изъяты>» и в АОЗТ «<данные изъяты>» не может быть принята к зачету, поскольку документально не подтверждено, что данная работа протекала в <адрес>. В то же время Комиссия пришла к выводу, что Кочетков В.Н. обладает правом на снижение возраста для назначения пенсии на 2 года в силу его проживания в <адрес> ФИО1 <адрес>, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что Кочетков В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно полный рабочий день работал шофером на автобусе колхоза «<данные изъяты>», реорганизованного в АОЗТ «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Так, из трудовой книжки Кочеткова В.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу шофером на автобус в колхоз «<данные изъяты>», который в ДД.ММ.ГГГГ году был реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>». Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки, выданной администрацией Наровчатского района Пензенской области, следует, что колхоз «<данные изъяты>» (впоследствии АОЗТ и СПК «<данные изъяты>»), был образован в ДД.ММ.ГГГГ году в результате разукрупнения колхоза «<данные изъяты>» и выделения бригады сел <адрес> в самостоятельное хозяйство с административным центром в <адрес>.

Расчетно-платежными ведомостями колхоза «<данные изъяты>» и АОЗТ «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. подтверждается факт работы и получение Кочетковым В.Н. заработной платы в данных хозяйствах. При этом в ДД.ММ.ГГГГ г.г. Кочеткову В.Н. производились льготные выплаты за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетель ФИО5 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. он работал председателем колхоза «<данные изъяты>», реорганизованного в ДД.ММ.ГГГГ году в АОЗТ «<данные изъяты>». Так как у него не было персональной машины, в качестве таковой он постоянно использовал автобус, водителем которого был Кочетков В.Н. Основное время Кочетков В.Н. работал на территории <адрес>, изредка выезжая за его пределы, когда перевозил людей в <адрес> или на поля. Место его стоянки было около здания правления, в ночное время гараж, которые расположены в <адрес>. Кочетков В.Н. работал полный рабочий день.

Свидетель ФИО6, старший бухгалтер колхоза «<данные изъяты>» и АОЗТ «<данные изъяты>», в судебном заседании подтвердила факт работы Кочеткова В.Н. шофером автобуса в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г., пояснив, что истец работал полный рабочий день в <адрес>, занимался перевозками людей. Так как автобус находился в распоряжении руководителя хозяйства, то место его стоянки было около здания правления. В период ремонта находился в гараже.

Допрошенный в судебном заседании специалист-эксперт межмуниципального отдела Росреестра ФИО7 показал, что согласно материалов графического учета земель, и старое и новое здания правления колхоза «<данные изъяты>» и АОЗТ «<данные изъяты>» находились в границах населенного пункта <адрес>. Также в <адрес> находился и гараж.

Поскольку силу ст.209 Трудового кодекса РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя, суд приходит к выводу, что рабочее место истца в период работы шофером на автобусе находилось в <адрес>. Так как работа истца в период работы шофером на автобусе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно протекала на территории <адрес>, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом, его требования о включении указанного периода в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС подлежат удовлетворению.

Так как после включения периода работы Кочеткова В.Н. шофером на автобусе в колхозе «<данные изъяты>» и в АОЗТ «<данные изъяты>» в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС данный стаж истца будет составлять более 4 лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию, суд считает, что должны быть удовлетворены и его требования о назначении страховой пенсии по старости досрочно с учетом снижения возраста выхода на пенсию на три года.

Поскольку в соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Кочеткову В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за пенсией.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кочеткова В.Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать за Кочетковым В.Н. право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на три года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г.Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) включить в стаж работы Кочеткову В.Н. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС период его работы в должности шофера на автобусе в колхозе «<данные изъяты>» и АОЗТ «<данные изъяты>» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г.Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) назначить Кочеткову В.Н. страховую пенсию по старости досрочно с учетом снижения возраста выхода на пенсию на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение месяца.

Судья А.В.Мещерин