Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4077/2012 ~ М-3531/2012 от 19.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 12 сентября 2012 года.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: судьи Корепина В.А.,

при секретаре Ситовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Миронова В.С. к Управлению по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара о признании внука членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Миронов В.С. обратился в суд с иском к Управлению по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара о признании внука членом семьи нанимателя, мотивируя свои требования тем, что проходил военную службу с 1980 года по 1998 год уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Для получения жилья он с составом семьи из 4 человек поставлен в льготную очередь военнослужащих, уволенных с военной службы. Он является нанимателем муниципальной <адрес> в <адрес>. Вместе с ним проживают и зарегистрированы: жена - Миронова Л.В., дочь - Миронова Е.В., дочь - Жаравина (Миронова) А.В., внук - А. Все члены семьи ведут совместное хозяйство, что выражается в ведении общего бюджета, покупке вещей, продуктов питания. Внук с рождения проживает в вышеуказанной квартире, зарегистрирован в ней ДД.ММ.ГГГГ, ранее у ребенка отсутствовала регистрация. Плату за содержание жилья и коммунальные платежи оплачиваются за 5 человек, что подтверждается копией лицевого счета и квитанциями. Внук вселен в жилое помещение на законных основаниях, при этом малолетний возраст его внука исключает возможность ведения самостоятельного хозяйства. Признание внука членом его семьи необходимо для изменения состава семьи и льготной очереди граждан, уволенных с военной службы.

Просил признать членом своей семьи внука - А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и обязать управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара изменить состав семьи в льготной очереди граждан, уволенных с военной службы на 5 человек.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В материалах дела имеются уточнения к иску, согласно которым просит признать членом семьи нанимателя, внука - А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и обязать управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара изменить состав семьи в льготной очереди граждан, уволенных с военной службы на 5 человек.

Представитель ответчика Управления по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время рассматривается вопрос об исключении истца из списков, поскольку в его собственности имеется 1\3 доли, расположенной по адресу: <адрес>.

Миронова Л.В., Жаравина А.В., Миронова Е.В. в судебное заседание не явились, извещались, причин неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (ст. 2). В этом и заключается свобода выбора места жительства.

Право свободного выбора места жительства предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, являясь либо его собственником, либо нанимателем, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Данное право принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст. 150 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.

Как следует из материалов дела, Миронов В.С. проходил военную службу с 1980 года по 1998 год. Уволен в запас приказом командующего ВВС БФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.8).

Для получения жилья по избранному постоянному месту жительства постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Миронов В.С., с составом семьи из 4 человек поставлен в льготную очередь военнослужащих, уволенных с военной службы (л.д. 9).

Миронов В.С. является нанимателем двухкомнатной муниципальной <адрес> в <адрес>, совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы и проживают следующие члены семьи: Миронова Л.В. - жена, Миронова Е.В. - дочь, Жаравина А.В, - дочь, А. - внук, согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 15, 16).

Согласно свидетельству о рождении № от 05.091984 года, Миронова А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – Миронов В.С., мать – Миронова Л.В. (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ между Н. и М. заключен брак, после которого присвоена общая фамилия – Ж., выдано свидетельство о заключении брака № (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ родился А., отец – Н., мать – Жаравина А.В., что усматривается из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Таким образом, из материалов дела следует, что А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является внуком Миронова В.С.

А., с рождения проживает в <адрес> в <адрес>, зарегистрирован в ней ДД.ММ.ГГГГ, ранее регистрация отсутствовала (л.д. 17).

Члены семьи ведут совместное хозяйство, коммунальные платежи оплачиваются за 5 человек, что подтверждается копией лицевого счета №, квитанциями (л.д. 14, 24-28).

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих – граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Пункт 5 статьи 2 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» относит к членам семьи военнослужащего его супругу, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении военнослужащего. Однако, указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку в этой же норме закреплено, что иное может быть установлено другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, дочь истца – Жаравина А.В., как член семьи нанимателя жилого помещения, обладая равными с нанимателем правами и обязанностями, имеет право на вселение своего несовершеннолетнего ребенка в жилое помещение, в котором проживает. А. вселен в жилое помещение - <адрес> в <адрес>, на законных основаниях. При этом малолетний возраст А.,А исключает возможность ведения им самостоятельного хозяйства.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что А., постоянно совместно проживает в указанной квартире с Мироновым В.С., в качестве члена семьи нанимателя, имеет постоянную регистрацию, указанное жилое помещение является единственным местом жительства внука истца.

Кроме того, пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. В данном случае местом жительства несовершеннолетнего является указанная квартира.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что внук истца был вселен в жилое помещение по инициативе нанимателя Миронова В.С. в качестве члена его семьи, и с его согласия был там зарегистрирован, проживает в доме постоянно с рождения, действующим законодательством установлено, что член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, которые внук истца осуществляет с момента вселения, признание его членом семьи нанимателя необходимо для учета при реализации истцом его социальных льгот, данная квартира является его единственным местом жительства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Миронова В.С. обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Миронова В. С., удовлетворить.

Признать членом семьи нанимателя Миронова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука - А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара изменить состав семьи Миронова В. С. в льготной очереди граждан, уволенных с военной службы, на 5 человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий: (подпись) В.А. Корепин.

Копия верна.

Судья: