Решение от 25.06.2020 по делу № 33-1811/2020 от 12.02.2020

Судья: Гордеев А.А.                  Дело № 33-1811

№ 2-2742/2019

        64RS0004-01-2019-003363-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2020 года                 город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Кудряшовой Д.И., Негласона А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касатова ФИО17 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о взыскании денежной компенсации за (поднаем) наем жилого помещения о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Касатова ФИО18 на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ МВД РФ по Саратовской области – Кутисовой О.Р., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия

установила:

Касатов А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о взыскании денежной компенсации за (поднаем) наем жилого помещения о взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что являлся старшим сержантом полиции, проходил службу в органах внутренних дел с 17 сентября 2004 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отделения полиции № 2 в составе МУ МВД «Балаковское» Саратовской области с 01 ноября 2014 года по 19 сентября 2019 года.

Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО13, имеет двух несовершеннолетних детей. На основании выписки из протокола заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области он, его супруга и сын ФИО7 были поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку он и члены его семьи не имеют собственного жилья. В жилищном фонде МВД нет служебного жилого помещения для предоставления сотрудникам, по этой причине истцом с 01 января 2013 года по
30 ноября 2013 года был заключен договор найма жилого помещения с
ФИО12, по адресу: <адрес>. Необходимые документы были представлены в МУ МВД «Балаковское» Саратовской области, выплата за 11 месяцев 2013 года была осуществлена в полном объеме. По истечении срока данного договора был заключен следующий на срок с 01 декабря 2013 года по 30 ноября 2014 года, сумма за съем данного жилья также была выплачена. С 01 декабря 2014 года по
30 ноября 2017 года истцом был заключен договор найма жилого помещения с ФИО11 по адресу: <адрес>. По указанному договору истцом была получена компенсационная выплата в полном объеме.

С 01 января 2018 года по 30 ноября 2018 года и с 01 декабря 2018 года по
31 октября 2019 года истец вновь заключил договор найма жилого помещения с ФИО11 Все необходимые документы были предоставлены истцом в
МУ МВД «Балаковское» Саратовской области и ГУ МВД города Саратова. После заседания комиссии истцу было отказано в выплате компенсации за найм данного жилого помещения.

Полагая свои права нарушенными, Касатов А.В. обратился в суд, который просил взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию за найм жилого помещения в размере 85 050 рублей, компенсацию морального вреда – 25 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя – 15 000 рублей.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 15 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истцом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением и неправильным применением норм материального права, выражает несогласие с выводами суда и оценкой доказательств.

Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых выражает согласие с принятым решением, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пункт 4 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» устанавливает, что в случае отсутствия жилых помещений Специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1228 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции.

Согласно п. 2(1) постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года
№ 1228 установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семьи погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем:

- в г.г. Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 рублей;

- в других городах и районных центрах – 3 600 рублей;

- в прочих населенных пунктах – 2 700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:

- совместно с сотрудником проживают 3 и более членов семьи;

- семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Касатов А.В. являлся старшим сержантом полиции, проходил службу в органах внутренних дел с
17 сентября 2004 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отделения полиции № 2 в составе МУ МВД «Балаковское» Саратовской области с 01 ноября 2014 года, что подтверждается справкой, выданной МУ МВД «Балаковское» Саратовской области (л.д. 11).

Касатов А.В. состоит в зарегистрированном браке с ФИО13, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-РУ №
(л.д. 12).

Касатов А.В. и ФИО13 имеют двух несовершеннолетних детей – ФИО8, <дата> года рождения, и ФИО7, <дата> года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении серии III-РУ
№ (л.д. 25) и II-РУ № (л.д. 26).

Из выписки из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 10 октября 2013 года
Касатов А.В., его супруга ФИО13 и сын ФИО7 были приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты, поскольку истец и члены его семьи не имеют жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности (л.д. 7).

Согласно выписке из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 30 октября 2013 года Касатову А.В. в книге учета сотрудников присвоен порядковый номер – 609 (л.д. 6).

В жилищном фонде МВД не имеется служебного жилого помещения для предоставления сотрудникам, в связи с чем истцом 01 января 2013 года был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> с ФИО12 сроком действия по 30 ноября 2013 года. Все необходимые документы были предоставлены в МУ МВД «Балаковское» Саратовской области, в связи с чем компенсационная выплата за 11 месяцев 2013 года была осуществлена ответчиком в полном объеме.

По истечении срока данного договора 01 декабря 2013 года истцом был заключен следующий договор на срок по 30 ноября 2014 года, компенсационная выплата за найм данного жилого помещения также ответчиком выплачена.

01 декабря 2014 года по 30 ноября 2017 года истцом был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> с ФИО11, который является собственником указанного жилого помещения, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> № (л.д. 9). По указанному договору истцом также была получена компенсационная выплата в полном объеме.

С 01 января 2018 года по 30 ноября 2018 года и с 01 декабря 2018 года по
31 октября 2019 года истец снова заключил договоры найма жилого помещения по адресу: <адрес> с ФИО11 (л.д. 17-18, 19-20).

01 декабря 2018 года истцом начальнику МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области были поданы два рапорта, согласно которым Касатов А.В. просит выплачивать ему компенсацию за найм жилого помещения в сумме
4 050 рублей с 01 января 2018 года по 31 ноября 2018 года, а также с 01 декабря
2018 года по 31 октября 2019 года (л.д. 13, 14).

Согласно выписке из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 21 декабря 2018 года Касатову А.В. отказано в постановке на учет на предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда ГУ МВД РФ по Саратовской области на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года
№ 247-ФЗ со ссылкой на ст. 31 ЖК РФ (л.д. 8).

18 августа 2019 года истцом начальнику ГУ МВД РФ по Саратовской области подан рапорт, в котором он просит поставить его на учет для предоставления служебного жилого помещения по месту прохождения службы в соответствии со
ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ с составом семьи
4 человека (он, супруга, сын, дочь) (л.д. 15), а также рапорт, в котором Касатов А.В. просил пересмотреть решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 21 декабря 2018 года, поскольку жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности он и члены его семьи не имеют (л.д. 16).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что Касатов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственниками которого являются мать истца – ФИО9 (инвалид <данные изъяты> группы), отец истца – ФИО10, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 октября
2019 года № (л.д. 65).

ФИО13 и двое несовершеннолетних детей зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой №, выданной ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обособленное подразделение в ЗАТО – пос. Михайловский (л.д. 10).

Собственниками указанного жилого помещения являются ФИО11 и ФИО12, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 октября 2019 года
№ (л.д. 66).

Учитывая, что договоры найма жилого помещения от 01 января 2018 года и от 01 декабря 2018 года заключены истцом с ФИО11, являющимся отцом жены Касатова А.В. – ФИО13, которая зарегистрирована в данном жилом помещении постоянно и проживает в нем длительное время, сведений о временной регистрации по месту жительства либо об утрате истцом права пользования указанной квартирой, не имеется, руководствуясь ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, установив, что семейные отношения между супругами Касатовыми не прекращены, суд пришел к выводу, что Касатов А.В. и члены его семьи имеют право проживать на данной жилплощади без заключения договора найма, пользоваться ею наравне с собственником, что свидетельствует о том, что Касатов A.В. проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Касатову А.В. обоснованно отказано в выплате денежной компенсации за наем жилья, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Касатова А.В., однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что истец и члены его семьи имеют право проживать на спорной жилплощади без заключения договора найма, пользоваться ею наравне с собственником, что свидетельствует о том, что Касатов A.В. проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Так, как указывалось выше, с 01 января 2018 года по 30 ноября 2018 года и с
01 декабря 2018 года по 31 октября 2019 года между Касатовым А.В. и
ФИО11 были заключены договоры найма жилого помещения по адресу:
пер. Осенний, <адрес> (л.д. 17-18, 19-20), собственником которого является ФИО11 (л.д. 69).

Справкой №, выданной ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обособленное подразделение в ЗАТО – пос. Михайловский (л.д. 10), подтверждается, что
ФИО11 является отцом супруги истца – ФИО13

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31
ЖК РФ).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года
№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Членом семьи собственника могут быть признаны также и иные граждане, не являющиеся родственниками собственника жилого помещения в случае, если собственник вселил их в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Часть 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Так, по данному делу юридически значимыми с учетом подлежащих применению норм материального права являются следующие обстоятельства: были ли ФИО13 и члены его семьи вселены ФИО11 (отцом жены истца) в качестве членов семьи собственника в принадлежащее ему жилое помещение; был ли Касатов А.В. зарегистрирован в это жилом помещении, если был, то на каком основании; заключалось ли между собственником и Касатовым А.В. какое-либо соглашение, определяющее право истца и членов его семьи на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ; приобрел ли Касатов А.В. в результате такого вселения и регистрации по месту жительства статус нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения с составом семьи четыре человека.

В материалах дела имеются копии договоров найма жилого помещения от
01 декабря 2018 года, а также от 01 января 2018 года, заключенных между
ФИО11 (наймодатель) с одной стороны и Касатовым А.В. (наниматель) с другой стороны, о найме жилого помещения, расположенного по адресу:
<адрес>.

В соответствии с п. 1.1 указанного договора наймодатель предоставляет нанимателю в пользование жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 1.4 договора указанный дом сдается для проживания семьи нанимателя, состоящей из 4-х человек – Касатов А.В., ФИО13 (супруга), ФИО7 (сын), ФИО8 (дочь) сроком на 11 месяцев – с 01 декабря
2018 года по 31 октября 2019 года включительно.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что наниматель обязан вносить плату наймодателю в сроки и в порядке, установленными договором, своевременно оплачивать счета за электроэнергию, газ, воду.

По соглашению сторон договором устанавливается плата в размере
4 500 рублей в месяц (п. 3.2 договора).

Пунктом 2.4 договора предусмотрена возможность расторжения договора наймодателем в случае неоплаты нанимателем жилого помещения и коммунальных услуг.

Из справки, №, выданной ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обособленное подразделение в ЗАТО – пос. Михайловский, следует, что ФИО1 не зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>.

Кроме того, из объяснений Касатова А.В. следует, что собственник жилого дома – ФИО11 в указанном жилом помещении не проживает.

Согласно сведениям ЕГРН в собственности Касатова А.В. и членов его семьи отсутствуют жилые помещения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 18 сентября 2018 года №
(л.д. 21), от 18 сентября 2018 года № (л.д. 22), от 18 сентября
2018 года № (л.д. 23), от 18 сентября 2018 года № (л.д. 24).

На основании изложенного, судебная коллегия исходит из отсутствия у истца права пользования жилым помещением как у члена семьи собственника жилого дома, в котором он проживает.

Судебная коллегия учитывает, что Касатов А.В. не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он проживает вместе с семьей, и права постоянного пользования этим жилым помещением у него не возникло, поскольку между Касатовым А.В. собственником этого жилого помещения (ФИО11) определен иной порядок пользования жилым помещением, отличный от отношений, связанных с социальным наймом, а также от отношений, связанных со вселением собственником жилого помещения членов своей семьи. Собственник данного жилого помещения фактически не предоставил Касатову А.В. жилое помещение для постоянного пользования и не признает за Касатовым А.В. право постоянного пользования жилым домом.

ФИО11 оставляет за собой право выселения указанных жильцов в случае неоплаты нанимателем денежных средств за жилое помещение и коммунальных услуг.

Семья Касатова А.В. к семье ФИО11 никакого отношения не имеет, так как совместно с ними никогда не проживали, общие интересы и ответственность друг перед другом у них отсутствует, общее хозяйство не ведется.

На важность определения содержания волеизъявления собственника или нанимателя жилого помещения указывает и вышеуказанное постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14: для признания лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
02 июля 2009 года № 14 под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи собственника других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Указанные условия должны учитываться в совокупности.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что наличие родства между заявителем и собственником жилого помещения при отсутствии доказательств ведения с собственником общего хозяйства и проживания единой семьей, а также доказательств волеизъявления последнего на вселение истца в жилое помещение в качестве члена семьи не дает оснований для признания заявителя членом семьи собственника, сам по себе факт того, что собственник жилого помещения является отцом супруги истца, не свидетельствует о совместном проживании граждан и ведении ими общего хозяйства.

Наличие у Касатова А.В. регистрации по адресу: <адрес>, собственниками которого являются мать истца – ФИО9 (инвалид <данные изъяты> группы), отец истца – ФИО10, не свидетельствует о том, что истец проживает в указанном жилом помещении.

Кроме того, судебной коллегией в качестве нового доказательства принята справка из Межрайонной ИФНС № 6 по Саратовской области, из которой следует, что ни ФИО11, ни ФИО12 в налоговый орган не представляли декларации по форме 3-НДФЛ с суммой заявленного дохода, полученного от сдачи в найм имущества.

Однако, судебная коллегия отмечает, что неисполнение наймодателями обязанности по оплате налогов не может свидетельствовать об отсутствии между ФИО11 и Касатовым А.В. договорных отношений.

Одновременно, соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Касатова А.В. о взыскании компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, компенсации морального вреда, судебных расходов судебная коллегия исходит из следующего.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8. Федерального закона от 19 июля 2011 года
№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░. 4).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 1228 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░;

░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░;

░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 2 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ № 247-░░, ░. 1
░░. 31 ░░ ░░ (░.░. 8).

░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 196 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 327.1, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░
2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░