Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2013 (2-1839/2012;) ~ М-1598/2012 от 20.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Саберджановой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Ю. С. к Администрации ... муниципального района ... области, Гладько А. С., Петуховой Н. Б. о признании недействительными отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, постановления Главы ... района ... области, договоров купли-продажи земельного участка, истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца просит суд признать недействительными отказы Администрации ... муниципального района № от (дата), № от (дата), № от (дата) в предоставлении земельного участка в собственность за плату; постановление Администрации ... муниципального района № от (дата); договор купли-продажи земельного участка от (дата) №, заключенный между Администрацией ... муниципального района и Гладько А.С.; договор купли-продажи земельного участка от (дата), заключенный между Гладько А.С. и Петуховой Н.Б.; истребовать из незаконного владения Петуховой Н.Б. земельные участки с кадастровыми номерами №, № и передать их Администрации ... муниципального района; обязать Администрацию ... муниципального района предоставить Смирновой Ю.С. земельный участок в собственность за плату (исковые требования уточнены в соответствии со ст.39 ГПК РФ).

Требования мотивированы тем, что в ... г. истица обратилась в Администрацию ... муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м. в собственность за плату под зону отдыха, находящегося в (адрес). (дата) в адрес Смирновой Ю.С. Администрацией ... муниципального района было направлено письмо за №, в котором сообщалось о том, что управлением землепользования Администрации ... района направлен запрос в Администрацию городского поселения ... о возможности выделения земельного участка под испрашиваемые цели. (дата) в адрес истицы Администрацией ... муниципального района было направлено письмо за №, в котором сообщалось, что Администрация ... района не имеет возможности выделить земельный участок под испрашиваемые цели со ссылкой на справку Администрации городского поселения ... № от (дата)

(дата) в адрес истицы Администрацией ... муниципального района было направлено письмо за № с приложением справки городского поселения ..., в соответствии с которой выделение земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является лесным массивом.

В ... г. истице стало известно, что земельный участок площадь. ... кв.м, в границы которого входит испрашиваемый ею ранее земельный участок площадью ... кв.м., предоставлен в собственность Петуховой Н.Б., дата внесения номера в ГКН (дата)

Истица считает отказ Администрации ... муниципального района в предоставлении ей земельного участка, а также последующие решения о предоставлении земельного участка другому лицу незаконными и нарушающими ее права, поскольку она первая обратилась в Администрацию ... муниципального района. Кроме того, (дата) ею были оплачены работы по изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, было подготовлено санитарно-эпидемиологическое заключение и приложение к нему, согласно которым земельный участок пригоден под заявленные цели (под зону отдыха), в связи с чем у Администрации ... муниципального района отсутствовали основания для отказа в предоставлении истице земельного участка.

Истица Смирнова Ю.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ... муниципального района ... области в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Ответчики Гладько А.С., Петухова Н.Б. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков Гладько А.С., Петуховой Н.Б. в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения ... муниципального района ... области в судебное заседание явился, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что в ... г. Смирнова Ю.С. обратилась в Администрацию ... муниципального района ... области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью ... кв.м. под зону отдыха, расположенного в (адрес). В ответ на данное заявление Администрацией ... муницпального района в адрес истицы было направлено письмо за №, в котором Смирновой Ю.С. сообщалось о том, что управлением землепользования направлен запрос в Администрацию городского поселения ... о возможности выделения земельного участка под испрашиваемые цели. После получения исправшиваемой информации, Администрация ... муниципального района вернется в рассмотрению вопроса по существу заявления.

(дата) в письме за № Администрация ... муниципального района сообщила истице о том, что в соответствии с полученной информацией Администрации городского поселения ... не имеет возможности выделить земельный участок под истрашиваемые цели.

(дата) между Смирновой Ю.С. и МУП «...» был заключен договор на выполнение землеустроительных работ, (дата) получено санитарно-эпидемиологическое заключение.

В письме от (дата) № и от (дата), № Администрация ... муниципального района сообщила Смирновой Ю.С. о том, что выделение земельного участка не представляется возможным ввиду того, что данный земельный участок является лесным массивом.

Постановлением Администрации ... муниципального района ... области от (дата) № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес). Гладько А.С. был уполномочен провести государственный кадастровый учет земельного участка. Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым №, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости (дата).

Постановлением Администрации ... муниципального района от (дата) № Гладько А.С. предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м. под зону отдыха, местоположение: (адрес).

(дата) между Администрацией ... муниципального райцона и Гладько А.С. был заключен договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., категория земель – ..., для использования в целя – .... Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по ... области (дата)

(дата) между Гладько А.С. и Петуховой Н.Б. был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по ... области (дата) на основании решения собственника земельного участка – Петуховой Н.Б. о разделе земельного участка от (дата) земельный участок палощадью ... кв.м. с кадастровым № был разделен на два земельных участка: земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым № и земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №. Право собственности на земельные участки, оброазованные в результате раздела земельного участка с кадастровым № зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права № от (дата), № от (дата), имеющимися в материалах дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает требования Смирновой Ю.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории истице Администрацией ... муниципального района ... области не утверждалась, истица не уполномачивалась провести государственный кадастровый учет земельного участка.

Таким образом, суд не может придти к однозначному выводу о том, что земельный участок площадью ... кв.м., который Смирнова Ю.В. просит обязать ответчика предоставить ей в собственность, вошел в земельный участок с кадастровым № образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым №, предоставленный в собственность за плату Гладько А.С.

Доказательств того, что предоставлением Гладько А.С. земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), нарушены права истицы, суду не представлено.

Также у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка от (дата) № и от (дата) по основаниям, предусмотренным ст.169 ГК РФ, так как доказательств тому, что сделка совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, суду не представлено.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума ВС РФ №10, Постановления Пленума Арбитражного суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В силу п.36 указанного выше Постановления, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Требования Смирновой Ю.С. об истребовании из незаконного владения Петуховой Н.Б. земельных участков с кадастровыми номерами №, № и передаче их Администрации ... муниципального района также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.301 ГК РФ данные требования разрешаются судом при условии, что собственник заявил о них. Доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время Смирнова Ю.С. имеет право на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, а, соответственно, и право их истребования, суду не представлено.

Ответчик Гладько А.С., представитель ответчиков Гладько А.С., Петуховой Н.Б., возражая против требований истца, сослались на пропуск срока исковой давности истцом. Между тем, поскольку права Смирновой Ю.С. в данном случае не нарушены, суд не может применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку в соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Ответчик Гладько А.С. просит суд взыскать со Смирновой Ю.С. расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей. Поскольку доказательств несения расходов на оплату услуг представителя Гладько А.С. суду не представлено, суд считает необходимым отказать ответчику в удовлетворении ходатайства о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Смирновой Ю. С. к Администрации ... муниципального района ... области, Гладько А. С., Петуховой Н. Б. о признании недействительными отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, постановления Главы ... района ... области, договоров купли-продажи земельного участка, истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова