Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2147/2015 ~ М-1048/2015 от 11.02.2015

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2015 года.

Гражданское дело № 2-2147/2015.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2015 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в педагогический стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, Управление) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с тем, что на момент обращения необходимый педагогический стаж работы у нее отсутствует. Специальный трудовой стаж ФИО2 составил 22 года 02 месяца 16 дней. В зачет педагогического стажа ответчиком не приняты периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности воспитателя в детских яслях-саду №485, поскольку данное лицо не являлось юридическим и признаков юридического лица не имело.

Истец с выводом УПФР не согласна, поскольку на протяжении спорного периода времени она осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении для детей в течение полного рабочего дня. Название учреждение неоднократно менялось, вместе с тем, она работала в должности воспитателя, которая предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №485.

Данный период не был включен в специальный стаж истца, поскольку в указанный период времени не был определен тип образовательного учреждения в соответствии с о «Списком №463» от 31.10.1999.

На основании изложенного просит включить выше приведенные периоды работы в педагогический стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ бесспорно включены Ответчиком в стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, поскольку не указан тип, к которому данное образовательное учреждение относилось. В связи с чем, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменения условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

В соответствии со ст. 7 Закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 27 Закона во взаимосвязи с другими его положениями право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с тем, что на момент обращения необходимый педагогический стаж работы у нее отсутствует. Специальный трудовой стаж ФИО2 составил 22 года 02 месяца 16 дней. В зачет педагогического стажа ответчиком, согласно Решению УПФР в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, приняты периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя в детских яслях-саду №485.

С учетом изложенного, требования истца о повторном включении указанных периодов в специальный стаж удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством подобный порядок подсчета специального стажа не предусмотрен.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №485.

Данный период не был включен в специальный стаж истца, поскольку в указанный период времени не был определен тип образовательного учреждения в соответствии с о «Списком №463» от 31.10.1999.

Разрешая требования истца о включении указанного периода в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, где в разделе 1 «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, установлена возможность зачета в специальный стаж периода работы в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, детских садах всех наименований.

Из трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в одном и том же образовательном учреждении для детей детский сад №485. При приеме истца на работу ДД.ММ.ГГГГ указанное образовательно учреждение называлось детский комбинат №485, ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат № ****** переименован в детский комбинат ясли-сад №485, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № ****** – детский сад.

Как пояснила Истец в судебном заседании, ее работа всегда была педагогической, не изменялась при изменении наименования учреждения. Она выполняла все обязанности, возложенные на нее должностными инструкциями, непосредственно связанные с образовательным процессом, в должности воспитателя.

Периоды работы истца в том же дошкольном образовательном учреждении до 18.04.1997, когда муниципальное дошкольное образовательное учреждение № ****** называлось детский ясли-сад №485, включены ответчиком в специальный трудовой стаж ФИО2 бесспорно.

Согласно справке № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в детском ясли-саду № ****** в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период работы ФИО2 выполняла нагрузку, установленную на ставку заработной платы воспитателя, работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В действовавшем до 01.11.1999, т.е. в спорные периоды работы истца Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, содержится указание на наименование образовательных учреждений "детские дошкольные учреждения всех типов", а также указание на наименование должности воспитателя.

Принимая во внимание, что как ранее действовавшее, так и ныне действующее законодательство предусматривают возможность зачета в специальный педагогический стаж работы по специальности в дошкольных образовательных учреждениях, а также тот факт, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение по своим функциям являлось именно детским дошкольным учреждением (это обстоятельство не оспаривалось ответчиком и следует из справок работодателя истца), а истец осуществляла педагогическую деятельность, работая в этой организации, суд приходит к выводу, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №485, подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с изложенным суд производит расчет педагогического стажа истца следующим образом: 22 года 02 месяца 16 дней (бесспорно зачтенный ответчиком период работы по решению от ДД.ММ.ГГГГ № 1130773/14) + 02 год 10 месяцев 27 дней (подлежащий включению по решению суда) = 25 лет 01 месяц 13 дней.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и обязать ответчика назначить истцу пенсию в связи с наличием у истца 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в Управление пенсионного фонда России в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, то есть с 13.11.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в педагогический стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно – удовлетворить частично.

Включить в педагогический стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №485.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с момента обращение в Управление Пенсионного Фонда РФ в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий: Ю.А. Дряхлова