Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2012 (2-5914/2011;) ~ М-5507/2011 от 17.10.2011

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 мая 2012 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Толкачевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Д.С. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Истец Волков Д.С. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что решением исполнительного комитета Ногинского районного (городского) Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Роща» (далее СНТ), <данные изъяты> на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га, из земель совхоза «<данные изъяты>». Право на земельный участок подтверждается Государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшей необходимостью АООТ «<данные изъяты>» обратилось к Главе Администрации Ногинского муниципального района с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой разрешить прирезку земли площадью <данные изъяты> га к СНТ «Роща», поскольку фактически данный земельный участок уже был распределен между членами СНТ «Роща», являющимися работниками АООТ «<данные изъяты>». Администрация Ногинского муниципального района разрешила выбор дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га, состоящего из болота, из земель фонда перераспределения района, что подтверждается актом комиссии по выбору (обследованию) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Материалы выбора дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га из земель фонда перераспределения района, для прирезки к землям СНТ «Роща» были согласованы со всеми надзорными службами района и области, что подтверждается, в том числе, заключением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из протокола № заседания Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Главы Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» для расширения с/т «Роща» <адрес> были утверждены материалы выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство (расширение садоводческого товарищества «Роща») площадью <данные изъяты> га, в том числе из земель: Ногинского лесхоза <данные изъяты> лесничества квартал <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га; фонда перераспределения Ногинского района площадью <данные изъяты> га. В настоящее время СНТ «Роща» занимает земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается Уставом СНТ, утвержденного общим собранием СНТ «Роща» от ДД.ММ.ГГГГ. Он является членом СНТ «Роща» с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № был ему предоставлен, как работнику АОЗТ «<данные изъяты>», что подтверждается решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, членским билетом коллективного товарищества садоводов «Роща» Балашихинского литейно-механического завода, и уплатой членских и целевых взносов. С этого времени он пользуется земельным участком №. В дальнейшем при уточнении нумерации земельных участков в СНТ «Роща» земельному участку истца был присвоен номер <данные изъяты>. На земельном участке истец построил садовый дом, вырастил фруктовый сад, ежегодно собирает урожай овощей, фруктов и ягод. Таким образом, согласовав выбор дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты>, Администрация Ногинского района не вынесла постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка СНТ «Роща», хотя фактическое использование данным земельным участком никем не запрещалось, не оспаривалось. В течение трех лет, с момента принятия Постановления Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № и руководство ОАО «<данные изъяты>» и правление СНТ «Роща» неоднократно обращалось за предоставлением земельного участка, однако решения принято не было. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Ногинского муниципального района вновь сообщила, что не возражает против переоформления земельного участка площадью <данные изъяты>- ранее утвержденного Постановлением Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № на СНТ «Роща», устно было пояснено, что у Администрации Ногинского муниципального района отсутствуют полномочия по предоставлению земельных участков площадью более <данные изъяты> га. Постановлением Правительства Московской области от 17.12.2001 года № 418/47 «О размерах земельных участков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области» для Ногинского района были установлены размеры земельных участков до <данные изъяты> га. В ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Роща» обратился в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> га. Письмом Управления сельского хозяйства и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ председателю правления СНТ «Роща» ФИО было отказано в предоставлении земельного участка по тем обстоятельствам, что поскольку в соответствии с п.8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет, то срок действия постановления Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении выбора земельных участков ОАО «<данные изъяты>» истек и было предложено повторно выполнить работу по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га. Кроме того, было указано, что поскольку категория испрашиваемого земельного участка – земли запаса, то в соответствии со ст. 103 ЗК РФ для изменения категории земельного участка необходимо обратится в Правительство Московской области. С данным отказом истец не согласен, поскольку выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га под расширение садоводства был сделан еще в ДД.ММ.ГГГГ и переоформлялся в ДД.ММ.ГГГГ. Не вина членов СНТ, что в связи с пробелами законодательства и сложности определения лица, в полномочии которого входило принятие решения о предоставлении земельного участка, решение о предоставлении земельного участка для расширения СНТ «Роща» принято не было. Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) границ, изготовленной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Волкова Д.С. и представитель третьего лица СНТ «Роща» – Беляков К.А. поддержал исковые требования истца, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области- Третьякова Т.Г. в судебном заседании иск Волкова Д.С. не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указывает на то, что в материалы дела не представлены материалы инвентаризации земель СНТ «Роща», выполненная ООО «<данные изъяты>», устанавливающая распределение земельных участков в СНТ «Роща» между членами. Необоснованная ссылка истца на ст. 20 Земельного кодекса РФ как на основание приобретения Волковым Д.С. права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в СНТ «Роща». Истцом не представлено доказательство предоставления дополнительного земельного участка СНТ «Роща» площадью <данные изъяты> га. Необоснованная ссылка истца на устав СНТ «Роща», где указано, что садоводство занимает площадь <данные изъяты> га спорный земельный участок истца входит в границу земельного участка, площадью <данные изъяты> га, который самовольно запользован садоводами, а самовольное запользование не может создавать юридических последствий, данная позиция подтверждается судебной практикой, а именно Постановлением Президиума Московского областного суда № 104 от 15 апреля 2009 года по иску Макарова В.Б. к Администрации Ногинского муниципального района об определении порядка пользования земельным участком. Земельный участок истца, входящий в площадь <данные изъяты> га не разграничен и в соответствии с п.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» № 137-ФЗ от 25.01.2001 года распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Поскольку земельный участок истца не входит в площадь земельного участка, ранее предоставленного на каком-либо праве, то истец не имеет право на бесплатное предоставление им земельного участка. Письмом Управления сельского хозяйства и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ председателю правления СНТ «Роща» правомерно отказано в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> га по следующим основаниям: 3.1. согласно п.1 Постановления Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «Балашихинский литейно-механический завод для расширения с/т «Роща» <адрес>» утверждены материалы выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га. Следовательно, принять решение о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> га не представляется возможным. В соответствии с п.8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет, следовательно, истек срок действия Постановления Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении выбора земельных участков ОАО «БЛМЗ для расширения с/т «Роща» <адрес>». Администрацией правомерно было предложено осуществить повторно работу по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га. Как усматривается из заключения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ногинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок <данные изъяты> га (болото) расположен на землях запаса и представляет собой фактически запользованную территорию. В соответствии с п.2 ст. 103 ЗК РФ использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев. На основании вышеизложенного просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лицо Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4.В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

5.Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

6.Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было организовано садоводческое товарищество «Роща», которое было зарегистрировано. Садоводческое товарищество «Роща», расположенное по адресу: <адрес> прошло перерегистрацию, запись о создании некоммерческой организации Садоводческое некоммерческое товарищество «Роща» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Ногинского районного (городского) Совета народных депутатов СНТ «Роща» <данные изъяты> был выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> га земли в границах согласно плану землепользования для организации коллективного садоводства (л.д<данные изъяты>).

Согласно акту комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> га состоит из болота. Участок расположен на землях, находящихся в ведении Администрации пос.Воровского(фонд распределения района) (л.д. <данные изъяты>). Участок испрашивается под расширение садоводческого товарищества «Роща».

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района Московской области заключением от ДД.ММ.ГГГГ № был согласован отвод земельных участков площадью <данные изъяты> га под расширение садоводческого товарищества «Роща» (л.д.<данные изъяты>).

Также отвод дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> га АООТ «<данные изъяты>» под расширение территории существующего садоводческого товарищества «Роща» из земель фонда перераспределения в <адрес> был согласован Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районе Центральной части Московской области, что подтверждается выпиской из протокола № заседания Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Материалы были направлены в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района Московской области. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района Московской области за № дал Заключение к делу по отводу земельного участка, в котором указано, что оформление отвода земельного участка производится на основании ходатайства ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и поручения администрации Ногинского района. Испрашиваемый участок площадью <данные изъяты> га (болото) находится на землях фонда перераспределения района; участок площадью <данные изъяты> – на землях Ногинского лесхоза. Согласие на отвод земельного участка дали все надзорные службы района. Разрешение на перевод <данные изъяты> га лесной площади в нелесную из Ногинского лесхоза дали Московское управление лесами и Федеральная служба лесного хозяйства России. Согласован отвод земельных участков площадью <данные изъяты> га под расширение с.т. «Роща» из земель фонда перераспределения (л.д.<данные изъяты>).

Из письма Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории Ногинского района Московской области, граничит: север –земли <данные изъяты>, юг, восток, запад- <данные изъяты>. Землеустроительная документация согласована ГУПР по МО, Главархитектурной МО, ЦГСЭН МО, Комитетом по культуре МО и другими государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями. Представленная землеустроительная документация соответствует исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства. На основании вышеизложенного Мособлкомзем согласовывает землеустроительную документацию по выбору земельного участка из земель государственной собственности площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га (болото) – земли запаса (фонд перераспределения) и <данные изъяты> га (лесные земли) – лесной фонд из земель Ногинского лесхоза Кудиновского лесничества кв.<данные изъяты> для ОАО «<данные изъяты>» под расширение садоводческого товарищества «Роща», расположенного на территории Ногинского района Московской области. Изъятие и предоставление земельных участков подлежит оформлению в соответствии с действующим законодательством (л.д.<данные изъяты>).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются не только объяснениями представителя истца и представителя третьего лица СНТ «Роща» но и копией заключения Департамента природных ресурсов по Центральному региону (л.д.<данные изъяты>), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), копиями экспертных заключений (л.д.<данные изъяты>), копией письма ГУП МО «НИиПИ градостроительства» (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, доводы представителя ответчика Администрации Ногинского муниципального района о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> га является самовольно запользованным, не соблюдена процедура отвода земельного участка и согласования с надзорными службами являются необоснованными и опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств. Процедура выбора и отвода земельного участка в пользу СНТ «Роща» подтверждается материалами дела. Суд приходит к однозначному выводу о том, что выбор и отвод земельного участка площадью <данные изъяты> га был осуществлен в пользу СНТ «Роща». При установленных судом обстоятельствах исключено предоставление участка иным лицам.

В настоящее время общая площадь СНТ «Роща» составляет в целом <данные изъяты> га (<данные изъяты>). Участок площадью <данные изъяты> га размежеван, застроен, земельные участки оформлены в собственность членов СНТ, земля общего пользования в процессе оформления. Участок площадью <данные изъяты> га разделен на участки согласно представленному плану размещения земельных участков.

Истец является членом СНТ «Роща» с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № был ему предоставлен, как работнику АОЗТ «<данные изъяты>», что подтверждается решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, членским билетом коллективного товарищества садоводов «Роща» <данные изъяты>, и уплатой членских и целевых взносов. С этого времени он пользуется земельным участком №. В дальнейшем при уточнении нумерации земельных участков в СНТ «Роща» земельному участку истца был присвоен номер <данные изъяты>. На земельном участке истец построил садовый дом, вырастил фруктовый сад, ежегодно собирает урожай овощей, фруктов и ягод.

Истец добросовестно пользуется закрепленным за ним земельным участком в соответствии с его назначением (обрабатывает землю, выращивает овощи и др.), регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог за свой участок, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Данные обстоятельства подтверждены объяснениями председателя истца и представителя СНТ «Роща», выпиской из протокола № общего собрания о принятии в члены СНТ «Роща» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), копией членского билета (л.д.<данные изъяты>), заключением заседания правления СНТ «Роща» по утверждению описания земельного участка № (л.д.<данные изъяты>), и не оспариваются ответчиком.

Закрепленный за Волковым Д.С. земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, входит в границы земельного участка <данные изъяты> га, отведенного СНТ «Роща».

Судом исследована и оценена в совокупности с другими доказательствами экспликация земельного участка, испрашиваемого СНТ «Роща» (л.д. <данные изъяты>).

Проект отвода и экспликация подготовлены ООО <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. Проект отвода согласован надзорными службами района и подписан зам.главы администрации Ногинского района.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ногинского района в ответ на обращение СНТ «Роща» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу дальнейшего оформления прав на земельный участок отказала в оформлении, сославшись на то, что в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки в СНТ «Роща» подлежат предоставлению очередникам района в соответствии с утвержденной очередью. Указанные доводы представителя ответчика Администрации Ногинского муниципального района суд считает необоснованными и противоречащими п.4. ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку судом установлено, что земельный участок был закреплен в пользование Волкову Д.С. как члену СНТ «Роща» до введения в действие Земельного кодекса РФ, списки очередников были сформированы позже.

Требования представителя ответчика Администрации Ногинского муниципального района о предоставлении организации и застройки СНТ «Роща» на участок площадью 6,0 га не обоснован, поскольку в Федеральном законе РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» четко определен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению гражданина. Согласно п. 4 указанного Закона гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающем распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

СНТ «Роща» не имеет требуемого проекта организации и застройки на дополнительный участок площадью <данные изъяты>, однако документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Роща» является материалы инвентаризации земель СНТ «Роща» (л.д.<данные изъяты>), выполненные ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО «<данные изъяты>», площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м (л.д. <данные изъяты>), подписан акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями и с СНТ «Роща» (л.д.<данные изъяты>).

Суд отвергает довод ответчика о том, что площадь земельного участка не соответствует норме предоставления <данные изъяты> га, установленной установленные постановлением Главы администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, так как участок поступил во владение и пользование Волкова Д.С. до принятия указанного постановления. Кроме того, как следует из п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки в садоводческом товариществе подлежат оформлению по фактическому пользованию.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность бесплатно занимаемый им земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м в СНТ «Роща» в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, составленной ООО «<данные изъяты>».

Согласно п.п. 1-4 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка;

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд не усматривает препятствий к передаче в собственность Волкова Д.С. земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Роща», поскольку он является членом СНТ «Роща»», границы землепользования согласованы со смежными землепользователями, в связи с чем, исковые требования Волкова Д.С. о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Волкова Д.С. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Волковым Д.С. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной ООО «<данные изъяты>»: <данные изъяты>

Решение является основанием для государственной регистрации за Волковым Д.С. права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной ООО «<данные изъяты>»: <данные изъяты> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Котоусова В.Л.