Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2016 ~ М-38/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-106/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 15 февраля 2016 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Томиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Новоникольский сельсовет» <адрес> к Козловой Н.М. и Быкову П.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, третье лицо администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Новоникольский сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к Быкову П.М. и Козловой Н.М. о признании права собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> с кадастровой оценкой 343 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах <адрес>, принадлежащую Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», Б.М.И. была выделена земельная доля по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> с кадастровой оценкой 343 баллогектара.

Собственник, земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трех лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован ДД.ММ.ГГГГ. в газете <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация МО «Новоникольский сельсовет» <адрес>, постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.

Просили суд, прекратить право собственности Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанную земельную долю и признать право собственности на нее за муниципальным образованием «Новоникольский сельсовет» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации МО «Новоникольский сельсовет» В.А.Н., не участвовал, согласно полученной от него телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» <адрес> С.А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчики Козлова Н.М. и Быков П.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были своевременно и надлежащим образом извещены. Представили в суд письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме и против удовлетворения иска не возражали. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Суд, с согласия представителя третьего лица полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчиколв.

Суд, с согласия представителей истца и третьего лица полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО «Новоникольский сельсовет» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения Администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> расположенной на землях <адрес>

В соответствии со справкой выданной администрацией «Новоникольского сельсовета» Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживал и был зарегистрирована в <адрес>, совместно с ним проживала и была зарегистрирована К.В.И., которая в настоящее время проживает по данному адресу.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Архивная справка Администрации МО «<адрес>» подтверждает, что на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес>» реорганизован в акционерное общество закрытого типа <адрес>», которое в свою очередь, на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив <адрес>. На основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № №-ГК <адрес>» признан несостоятельным (банкротом).

Список лиц на выделение земельных долей <адрес>» подтверждает, что Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в данный список.

Копия свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ, была выделена земельная доля площадью <данные изъяты> с кадастровой оценкой 343 баллогектаров, в праве общей долевой собственности <адрес>

Нотариусом <адрес> Р.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № дан ответ на запрос, согласно которому в производстве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками принявшими наследство по закону, являются: Козлова Н.М.. и Быков П.М.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20 %, кворум отсутствует.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п. 1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация «Новоникольского сельсовета» <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей в газете «<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Новоникольского сельсовета» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности <адрес>

Собрание собственников земельных долей <адрес> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией «Новоникольского сельсовета» <адрес> принято Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей <адрес>» был утвержден.

В соответствии со ст. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

При жизни собственник земельной доли – Б.М.И. и его наследники – Быков П.М. и Козлова Н.М., не воспользовались правом оформить земельную долю в собственность, не совершили с ней сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядились земельной долей.

Согласно, статьи 1152 ГК РФ «Для приобретения наследства наследник должен его принять». Срок принятия наследства также установлен – 6 месяцев. (1154 ГК РФ).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст. 12, 13 названного Закона, ст.ст. 218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п. 5 ст. 13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Наследники в установленном законом порядке в права наследования не вступили, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировали. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Возражений относительно исковых требований ни от кого не поступило.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчики Козлова Н.И. и Быков П.М. исковые требования признали в полном объеме, о чем суду представил соответствующее письменные заявления, которые приобщены к материалам дела.

На основании ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «Новоникольский сельсовет» <адрес> - удовлетворить.

Прекратить право собственности Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере <данные изъяты> с кадастровой оценкой 343 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности <адрес> <адрес>, согласно свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, полученную бесплатно на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ».

Признать за муниципальным образованием «Новоникольский сельсовет» <адрес> право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> с кадастровой оценкой 343 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности <адрес>, ранее принадлежащую Б.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Росляков