Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1926/2019 ~ М-1900/2019 от 30.08.2019

УИД:66RS0009-01-2019-002637-03                    Дело № 2-1926/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года                             г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой А.А.,

с участием: представителя истца – адвоката Трофимовой О.А., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтушенко Н. А. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении оспариваемых периодов трудовой деятельности в стаж, признании незаконным решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Болтушенко Н.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении оспариваемых периодов трудовой деятельности в стаж, признании незаконным решения, назначении пенсии. Истец просил признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в стаж оспариваемые периоды трудовой деятельности и с ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием <...> лет стажа. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для назначения досрочной страховой пенсии не могут быть приняты к зачету периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ Приозерская средняя школа, <...>, так как наименование учреждения не поименовано Списком № 781, должность <...> не включается в пед.стаж по закону респ. Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ. Лисаковский ГОРОНО, ясли-сад <...>», <...>, исключение отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ Период не принят к зачету, поскольку не включается в пед.стаж по закону <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. Средняя школа № <адрес>, <...>, поскольку действие ст. 37 Закона <адрес> приостановлено.

Определением суда от 10.10.2019г. к производству приняты уточненные исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ №, курсы повышения квалификации.

Истец Болтушенко Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя адвоката Трофимовой О.А.

Представитель истца – адвокат Трофмова О.А. в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований, по доводам указанным в исковом заявлении. Уточнив исковые требования, просила включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы, которые имели место на территории <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ. Приозерная средняя школа, воспитатель группы продленного дня;- с ДД.ММ.ГГГГ. Приозерная средняя школа, учитель начальных классов, за исключением периодов в которые отсутствовала заработная плата – ДД.ММ.ГГГГ. Лисаковский ГОРОО, ясли-сад <...>», воспитатель, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. Средняя школа № <адрес>, <...>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Также просила включить в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ СОШ №, курсы повышения квалификации и обязать ответчика назначить Болтушенко Н.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как на указанную дату у истца имелся <...>-летний стаж. В ст. 6 Соглашения не указано, что периоды трудовой деятельности должны засчитываться по законодательству той республики на территории которой имели место. Истец является гражданкой РФ, обратилась за назначением пенсии на территории РФ, периоды должны быть включены на основании тех же условий, которые предусмотрены и для других граждан РФ.

Представитель ответчика – Лисицина Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на исковое заявление. В обоснование своей позиции указала, что наименование Приозерная СШ не соответствует Списку № 781, справка от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает, что за наименование «СШ». Другие периоды имеют место после распада СССР. Соглашение призвано обеспечить сохранение пенсионных прав, а не приобретение их за счет нашего государства. Воспитатели, воспитатели ГПД по законодательству <...> правом на льготную пенсию не пользовались. Оспариваемые периоды не подлежат включению в стаж по законодательству Казахстана. Работая в Казахстане, истец знала, что у нее нет права на льготную пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ. приостановлено действие закона, который давал право на назначение досрочных пенсий в Казахстане.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. Болтушенко Н.А. обратилась с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Болтушенко Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Как следует из решения Управления, в специальный стаж не включено ряд периодов трудовой деятельности истца, в том числе, которые оспариваются истцом.

Болтушенко Н.А. имеет периоды работы на территории <адрес>. В связи с этим вопрос о включении периодов работы в специальный и страховой стаж решается в соответствии с положениями Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ

Спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами.

Как следует из ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение основано на территориальном принципе учета, в соответствии с которым пенсии гражданам назначаются по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают, то есть по законодательству, которое действует в месте обращения за назначением пенсии.

Болтушенко Н.А. является гражданской Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес>

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из Решения Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04, в соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-XII "О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16.07.1996 N 32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР" действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ институт досрочной пенсии педагогическим работникам в <адрес> отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1.

Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенный на территории <адрес> подлежит учету при разрешении вопроса о признании права на такую пенсию по законодательству Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

В соответствии с пп. «м» п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 к указанным периодам применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее – Правила № 781).

Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке Болтушенко Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в Приозерной <...> <...>, а с ДД.ММ.ГГГГ.была переведена <...> Приозерной <...> (л.д. 11)

Период не принят ответчиком так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781, иное наименование учреждения не подтверждено архивной справкой № ЮЛБ-9 от 29.08.1995г.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27, 28), следует, что Болтушенко Н.А. действительно работала в Приозерной средней школе воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ. уволена.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 15) в период трудовой деятельности в Приозерной средней школе <адрес> не производились начисления по заработной плате за <...> Исключение данных периодов ответчиком из стажа, истцом не оспариваются, включение указанных периодов в стаж истца предметом заявленных исковых требований не является.

Доводы представителя ответчика о том, что отраженные в справке начисления за иные месяцы не свидетельствуют о том, что это были начисления заработной платы, поскольку в данный период истец могла находиться в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению стаж, представленными суду ответчиком доказательствами не подтверждены. Основания полагать, что отраженные в справке начисления были произведены не за осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период, у суда отсутствуют.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец фактически осуществляла свою работу в должности воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в средней школе, что предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 г., также было предусмотрено и Списком № 463 от 06.09.1991 г., то есть осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оспариваемые периоды работы подлежат включению в стаж истца, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключение которых истцом не оспаривается.

Согласно записям в трудовой книжке Болтушенко Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в Лисаковском ГОРОО, ясли-сад «<...> <...>

Из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32-33) следует, что Болтушенко Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в я/с <...>» на должность <...> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя начальных классов в <...> №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Болтушенко Н.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения <...> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие на работе Блтушенко Н.А. по причине прогулов, забастовок, безработицы и другим причинам не было.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 указана должность «воспитатель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» данного Списка – «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец фактически осуществляла свою работу в должности воспитателя в ясли-сад, что предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 г., то есть осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оспариваемый период работы подлежит включению в стаж истца, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., исключение которого ответчиком истцом не оспаривается.

Согласно записям в трудовой книжке Болтушенко Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в <...> № в качестве учителя начальных классов, где работала по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-19) следует, что Болтушенко Н.А. работала в коммунальном государственном учреждении «Школа-гимназия» отдела образования акимата <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Работала на полную педагогическую нагрузку при полной рабочей неделе. Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия» отдела образования акимата <адрес> является государственным общеобразовательным учреждением, реализует программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. В указанной справке отражены сведения о переименованиях Средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Также сведения о работе и переименованиях учреждения подтверждены справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24-26).

С учетом изложенного, оспариваемый истцом период работы в Средней школе № <адрес>, учителем начальных классов подлежит включению в стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., исключение которого ответчиком истцом не оспаривается.

Исковые требования о включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в МБОУ СОШ №, учителем начальных классов, также подлежат удовлетворению.

Факт работы в МБОУ СОШ № сторонами не оспаривался, подтвержден справками работодателя (л.д. 51-52).

        Согласно справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ. № Болтушенко Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы при НТФ ИРО.

        Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Как следует из материалов дела истец, направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

    Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж и назначению пенсии с момента за ее обращением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. на данный период у истца имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, уплаченная истцом по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Болтушенко Н. А. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении оспариваемых периодов трудовой деятельности в стаж, признании незаконным решения, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать за Болтушенко Н. А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. и отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету спорных периодов.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в календарном исчислении в страховой стаж Болтушенко Н. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды:

- с 15ДД.ММ.ГГГГ. Приозерная средняя школа <адрес>, <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. Приозерная средняя школа <адрес>, <...>, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ. Лисаковский ГОРОО, ясли-сад «<...>», <...>, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. Средняя школа № <адрес>, <...>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ СОШ №, курсы повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Болтушенко Н. А. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Болтушенко Н. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года.

Председательствующий