Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2017 ~ М-275/2017 от 19.04.2017

Дело №2-318/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Наумовой Г.Г.,

при секретаре Комаровой В.И.,

с участием представителя истца - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжаниной Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Чернышовой Н.В. о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за календарный 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

    Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в Колпашевском районе) обратилось в суд с иском к ИП Чернышовой Н.В. о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда представить в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а так же форму РСВ-1 за календарный 2016 год, предусмотренную ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

В обоснование иска указано, что Чернышова Н.В. зарегистрирована в Управлении ПФР в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год, а также форма РСВ -1 за календарный 2016 год ИП Чернышовой Н.В. до ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе, в форме электронного документа до ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР не представлялись. Управлением ПФР в адрес ИП Чернышовой Н.В. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении формы РСВ-1 за календарный 2016 год, индивидуальных сведений на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год. Однако до настоящего времени вышеуказанные сведения ИП Чернышовой Н.В. в Управление ПФР не представлены. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушают права данных лиц на страховую пенсию.

    В судебном заседании представитель истца Великжанина Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени указанные выше сведения ответчиком не представлены.

Ответчик ИП Чернышова Н.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. Б п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017 года) далее Федерального закона №212 -ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Из информации, представленной государственным учреждением Управление Пенсионного фонда в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), следует, что ответчик является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно п.1 ч.9 ст. 15 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) (далее Федерального закона №27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В нарушение перечисленных требований законодательства ответчиком индивидуальные сведения, а также расчет начисленных и уплаченных страховых взносов за календарный 2016 год в Управление Пенсионного фонда в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) не представлены.

Как следует из ст. 3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в частности: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Положения "О Пенсионном Фонде Российской Федерации", утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создано для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области.

В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению индивидуальных сведений, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) не имеет возможности проверить достоверность указанных сведений и осуществить их корректировку, а также осуществлять контроль за правильностью представления индивидуальных сведений, кроме того, отсутствие этих сведений не позволяет учитывать их при прогнозировании расходов на выплату страховых пенсий, при определении тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и карточки физического лица индивидуальный предприниматель Чернышова Н.В. зарегистрирована в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в адрес Чернышовой Н.В. было направлено уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ – 1 и индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год.

    Однако сведения о работающих застрахованных лицах, а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за календарный 2016 год ответчиком до настоящего времени не представлены.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона №212–ФЗ от 24.07.2009 года и Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ по предоставлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, индивидуальных сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить расчет – 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным.    

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Чернышовой Н.В. о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за календарный 2016 год, удовлетворить.

    Обязать индивидуального предпринимателя Чернышову Н.В. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за календарный 2016 год, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а так же форму РСВ-1 за календарный 2016 год, предусмотренную ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чернышовой Н.В. в доход муниципального образования «Колпашевский район» госпошлину в размере <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Г.Г. Наумова

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-318/2017

Колпашевского городского суда Томской области