Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-259/2020 ~ М-254/2020 от 16.07.2020

2а-259/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 03 августа 2020 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Овчарове С.В.,

с участием помощника прокурора Лахденпохского района Республики Карелия ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лахденпохского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лахденпохского района Республики Карелия обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой Лахденпохского района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.org/ владельцем сайта предлагается оказание услуг по приобретению водительских удостоверений любой категории без прохождения обучения и экзаменов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. На момент проверки, указанная страница сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» отсутствуют.

Ссылаясь на положения ч.ч. 2,4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014 года «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»), ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному сетевому адресу, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

До рассмотрения дела по существу прокурором было направлено заявление об изменении исковых требований, согласно которому прокурор указал, что в ходе дополнительного мониторинга сети «Интернет» установлено, что при переходе по сетевому адресу: http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.org на сайт, автоматически открывается с сетевым адресом http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.net, при этом размещенная информация, указанная в иске осталась прежней. На основании изложенного, прокурор просил признать запрещенной к распространению информацию, размещенную по сетевому адресу: http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.net.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Лахденпохского района ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнения сайта.

Представители заинтересованных лиц - Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Республике Карелия, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представителем Управления Роскомнадзора по Республике Карелия представлен отзыв, согласно которому полагали возможным признание информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному сетевому адресу о продаже официальных документов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также указали, что сведения о рассматриваемом сайте, по состоянию на 03.08.2020, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Заслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Лахденпохского района Республики Карелия установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.net предлагается оказание услуг по приобретению водительских удостоверений любой категории без прохождения обучения и экзаменов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 6 той же статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 указанной статьи).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч.ч. 2,4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право транспортными средствами. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации по приобретению водительских удостоверений любой категории без прохождения обучения и экзаменов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

За подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку бланка, их использование, передачу либо сбыт предусмотрена административная ответственность по ст.19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одним из уголовно наказуемых деяний в силу части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации являются действия, направленные на подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В заявлении и объяснениях прокурор указал, что целью его обращения в интересах неопределенного круга лиц является ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» по сетевому адресу http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.net, где предлагается оказание услуг по приобретению за плату водительских удостоверений любой категории без прохождения обучения и экзаменов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, как незаконной.

Таким образом, наличие в свободном доступе в сети «Интернет» сетевого адреса http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.net нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, поскольку за сбыт поддельных документов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, в том числе через сеть «Интернет» и за их приобретение и использование в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания вышеуказанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.net, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сетевого адреса http://lahdenpohya.mahmutov.prava-online.net, содержащего информацию, запрещенную к распространению, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Сущевская

Мотивированное решение составлено 04.08.2020.