Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2889/2021 от 10.03.2021

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2021 г. г. Красноярск

<адрес>

Судья Советского районного суда г. Красноярска Штруба М.В., в порядке подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чюпренас Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г.Красноярска поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Чюпренас Э.Б.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе иного вопросы и о том, правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд находит материалы дела об административном правонарушении в отношении Чюпренас Э.Б., составленные ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское», поступившие в адрес суда, подлежащими возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут Чюпренас Э.Б. находился на остановочном пункте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. «б» п.п.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31 марта 2020 г. (в ред. от 01 ноября 2020 г.).

Чюпренас Э.Б. вменяется невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизировано место совершения административного правонарушения, а именно, указано место совершения административного правонарушения: остановочный пункт «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (не указано наименование населенного пункта).

Кроме того, представленное в административном материале документальное подтверждение места совершения физическим лицом административного правонарушения - фотоизображение, не имеет привязки к месту административного правонарушения, что не позволяет достоверно свидетельствовать о нахождении Чюпренас Э.Б. именно на остановочном пункте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, то есть, не представляется возможным определить имело ли место событие правонарушения.

Кроме того, в материалы дела не приложена надлежащим образом оформленная и заверенная копия документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности - приложенная копия формы 1П в отношении Чюпренас Э.Б. не заверена должностным лицом, ее изготовившим, также фотоизображение нечеткое, что не позволяет идентифицировать человека.

Указанные обстоятельства являются нарушением положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, порождает правовую неопределенность, свидетельствует о неконкретности обвинения, предъявленного Чюпренас Э.Б., нарушает его право на защиту, поскольку лишает возможности знать, совершение какого именно деяния, влекущим административную ответственность, ему вменяется. Суд в данном случае лишен возможности самостоятельно устранить допущенную неконкретность составленного протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу, поскольку тем самым будут нарушены права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом, лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о допущении существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чюпренас Э.Б.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Чюпренас Э.Б. возвратить в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к протоколу материалы в отношении Чюпренас Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское».

Судья М.В. Штруба