Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-104/2014 от 20.03.2014

№ 5-104/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 марта 2014 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Кечкина Н.В.,

при секретаре Поросенковой М.А.,

с участием в деле:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рустамова О.Ч., ДАТА рождения, <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рустамова О.Ч.,

установил:

20 марта 2014 года инспектором ОИК УФМС России по Республике Мордовия Щербинкиным А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 036028, согласно которому 20 марта 2014 года в 9 часов 00 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Республики <данные изъяты> Рустамовым О.Ч., ДАТА рождения, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, фактически проживал без регистрации с 28 марта 2013 года по 20 марта 2014 года по адресу: <адрес>, тем самым нарушил пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - обязанность по учету в месте пребывания и подпункт «а» пункта 2 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - не предъявил по прибытии в место пребывания принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту. Рустамов О.Ч. совершил указанное правонарушение повторно в течение одного года, так как 25 марта 2013 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 Ко­АП РФ, - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином администра­тивного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рустамов О.Ч. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал.

В судебное заседание инспектор ОИК УФМС России по Республике Мордовия Щербинкин А.В., составивший протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рустамова О.Ч., исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что Рустамов О.Ч. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция части 4 статьи18.8 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуется повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» указывает, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 22 указанного Закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

25 марта 2013 года постановлением врио начальника ОИК УФМС России по РМ ФИО6 Рустамов О.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ему назначен штраф в размере 2000 рублей (л.д.3).

Как установлено в судебном заседании, 20 марта 2014 года Рустамов О.Ч., будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, фактически проживал без регистрации с 28 марта 2013 года по 20 марта 2014 года по адресу: <адрес>, тем самым нарушил вышеуказанные положения Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Из представленных в суд материалов, объяснений Рустамова О.Ч. следует, что он нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно 18 марта 2013 года в УФМС России по Республике Мордовия он получил разрешение на временное проживание на территории Республики Мордовия, 27 марта 2013 года он зарегистрировался по адресу: <адрес>, 28 марта 2013 года он уехал в г. Москву, где неофициально устроился работать в магазин. В настоящее время постоянно проживает в <адрес>, в г. Саранск приезжает только когда его вызывают в УФМС России по Республике Мордовия, по адресу регистрации он не проживает.

Также, как пояснил в судебном заседании Рустамов О.Ч., 19 марта 2014 года он приехал в г. Саранск, чтобы пойти 20 марта 2014 года в УФМС, где при проверке документов его пригласили сотрудники для дачи объяснений по поводу проживания не по месту регистрации (л.д.4).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Рустамов О.Ч. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – повторное в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Рустамова О.Ч. по состоянию на 18 марта 2014 года, сомнений в их достоверности не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит выводу о том, что вина Рустамова О.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана.

Совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание Рустамовым О.Ч. своей вины в совершении правонарушения.

Учитывая, что гражданин Республики <данные изъяты> Рустамов О.Ч. не имеет места работы, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к части 4 статьи 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд определяет способ выдворения Рустамова О.Ч. из Российской Федерации как принудительный, в связи с чем возлагает обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Рустамова О.Ч. на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, а именно на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, статьями 2.4, 23.1, 27.19, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать гражданина Республики <данные изъяты> Рустамова О.Ч., ДАТА рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного пра­вонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему нака­зание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определить содержание Рустамова О.Ч. до выдворения из Российской Федерации в спецприемнике центра исполнения административного законодательства УМВД по г.о. Саранск МВД по Республике Мордовия до 31 марта 2014 года включительно, а с 01 апреля 2014 года до исполнения процедуры выдворения в центре содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия.

Возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции – Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином Рустамовым О.Ч. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Информация о получателе штрафа: Управление Федерального Казначейства РФ по РМ (Управление Федеральной миграционной службы по РМ), ИНН 1326195607, КПП 132601001, ОКАТО 89401000000, счет 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранска, БИК 048952001, КБК 19211690040046000140.