Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1476/2013 ~ М-1622/2013 от 05.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

с участием:

представителя заявителя ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края Васиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Нищеретовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края об установлении для индивидуального предпринимателя Кузнецовой И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для индивидуального предпринимателя Кузнецовой И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края Васина Н.А. поддержала заявленные требования и пояснила, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие

выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Кузнецова И.В. зарегистрирована в Управлении ПФР по Кочубеевскому району в качестве плательщика страховых взносов (peг. номер в ПФР №). Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно оплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Кузнецова И.В. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год в сумме <данные изъяты>. В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов почтой были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в которых должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, недоимка страховым взносам и пени погашена Кузнецовой И.В. не была. В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по Кочубеевскому району принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в Кочубеевский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ). Кочубеевским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении Кузнецовой И.В. возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для добровольного исполнения 5дней. До настоящего времени Кузнецова И.В. требования судебного пристава-исполнителя не исполнила в добровольном порядке, не обращалась в Управление ПФР по Кочубеевскому району для урегулирования возникшей задолженности. Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установление для временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Кочубеевскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

Должник Кузнецова И.В., будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания не ходатайствовала. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие должника.

Представитель заинтересованного лица Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Плещенко С.И. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного заседания была надлежащим образом уведомлена, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно частей 14, 15 статьи 25.1 Федерального закона РФ № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № по Ставропольскому краю, ОГРНИП №

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № в результате камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ у Кузнецовой И.В. выявлено наличие недоимки в размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации – <данные изъяты>.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>. /л.д. 13/

Согласно требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № начальник управления УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края ставит в известность плательщика страховых взносов Кузнецову И.В. о том, что за ней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится (выявлена) задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме <данные изъяты>. /л.д. 12/

УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края вынесло постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) с индивидуального предпринимателя Кузнецовой И.В. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, подлежащие уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. /л.д. 11/ Данное постановление направлено в Кочубеевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудила исполнительное производство № о взыскании с Кузнецовой И.В. задолженности в сумме <данные изъяты>, /л.д.10/. Из представленной суду копии исполнительного производства следует, что были проведены мероприятия по установлению имущества должника Кузнецовой И.В., на которое может быть наложено взыскание во исполнение требований ГУ УПФ по Кочубеевскому району, однако, такового обнаружено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кузнецова И.В. до настоящего времени не приняла меру по погашению задолженности, что свидетельствует об ее уклонении от исполнения обязательств перед Пенсионным Фондом РФ, в связи с чем у суда имеются основания ограничить выезд из Российской Федерации Кузнецовой И.В. до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Из приложенного к исковому заявлению платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что взыскателем ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию в пользу взыскателя с должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за 2010 год в сумме <данные изъяты> ограничить выезд из Российской Федерации Кузнецовой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для ограничения выезда Кузнецовой И.В. из Российской Федерации.

Взыскать с Кузнецовой И.В. в пользу ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Судья Кочубеевского районного суда А.В. Корниенко