Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-329/2021 от 26.01.2021

        Дело № 12-329/2021

        УИД 35RS0010-01-2021-001241-95

РЕШЕНИЕ

    город Вологда                                                                30 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу Виноградова А. Н. на постановление Административной комиссии в г.Вологде от 23 декабря 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1.2 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установила:

    Постановлением Административной комиссии в г.Вологде от 23 декабря 2020 года № Виноградов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1.2 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Виноградов А.Н. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что дом является объектом культурного наследия федерального значения. При реставрации строения, которое является объектом культурного наследия федерального значения, требуется согласование действий, которые будут проводиться, а также допуск лиц к работам с сохранением объекта, согласно Приказу от 17 апреля 2020 года № «Об утверждении условий доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия федерального значения <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, поэтому необходимо руководствоваться законодательством 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебном заседании Виноградов А.Н. доводы жалобы поддержал.

    В судебном заседании представитель Административной комиссии в г. Вологде Сверчкова Ю.В. с жалобой не согласилась.

Суд, выслушав Виноградова А.Н., представителя Административной комиссии в г. Вологде Сверчкову Ю.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 № утверждены Правила благоустройства города Вологды.

Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения требования по содержанию объектов благоустройства, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

    В силу статьи 3.1.2 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нарушение требований муниципальных правовых актов к внешнему виду, содержанию фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, временных объектов, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;

           Как следует из оспариваемого постановления, 26.10.2020 в 08 часов 00 минут Виноградов А.Н.., являющийся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, допустил нарушение требований муниципальных правовых актов к внешнему виду, содержанию фасадов, а именно: по адресу: <адрес>, фасад здания не содержится в исправности, не выполнены текущий ремонт фасада здания ( выявлено повреждение поверхности стен фасада здания, в том числе шелушение окраски, наличие трещин, облицовки) Повреждение облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасада здания. Повреждение выступающих элементов фасада здания, в том числе входной группы ( повреждение облицовки ступеней), чем нарушены п.п. 1.3.14, 3.1, 3.4, 4.13 Приложение №2 п.1.1, 1.2, 1.3 Правил благоустройства города Вологды.

Вместе с тем из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия федерального значения, внесено в реестр, как <данные изъяты>, имеет особый охранный статус - правовой режим объекта культурного наследия, его территории, определяющий требования государственной охраны, сохранения, использования и популяризации памятника истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Положениями данного Закона устанавливаются правовой статус и режим объектов культурного наследия, определенные ограничения к деятельности и использованию как объектов культурного наследия, так и иных объектов в пределах территории объектов культурного наследия, а также ответственность за нарушение данного Федерального закона.

       Статьей 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

       С учетом изложенного выявленные на объекте культурного наследия нарушения относятся к предметам ведения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1.2 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Постановление Административной комиссии в городе Вологде от 23 декабря 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1.2 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в отношении Виноградова А. Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

    Судья                                                                               Зайцева М.В.