Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2131/2020 ~ М-1519/2020 от 25.03.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

13 мая 2020 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Трошаевой Т.В.

при секретаре Дерябиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Корнилову АА о взыскании суммы неосновательного обогащения,

Установил:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения к ответчику Корнилову А.А., в обоснование исковых требований указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из ЕГРН в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара.

Земельный участок площадью 3022 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является земельным участок, государственная собственность на который не разграничена, на территории городского округа Самара.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № находится объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0117003:593.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № является нежилым зданием – инженерно бытовой корпус, площадью 9364,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Нежилые помещения с кадастровыми номерами № площадью 38,8 кв.м. и №, площадью 6,4 кв.м. находятся в нежилом здании с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности Корнилову АА с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету площади земельного участка с кадастровым номером №, используемой правообладателями помещений, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Корнилов А.А. использует земельный участок площадью 16,62 кв.м.

Таким образом, на стороне Корнилова А.А. имеет место неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью 16,62 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, так как ответчик использует спорный земельный участок без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов.

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент предложил ответчику произвести оплату суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка площадью, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако условия направленной претензии ответчиком не выполнены до настоящего времени, долг не оплачен.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 16,62 кв.м., с учетом размера процентов составляет 87 123 (восемьдесят семь тысяч сто двадцать три) руб. 22 коп., из них:

71 803 (семьдесят одна тысяча восемьсот три) руб. 99 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

15 319 (пятнадцать тысяч триста девятнадцать) руб. 23 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Корнилова А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Самара, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за использование части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 16,62 кв.м., в размере 87 123 (восемьдесят семь тысяч сто двадцать три) руб. 22 коп., из них: 71 803 (семьдесят одна тысяча восемьсот три) руб. 99 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 15 319 (пятнадцать тысяч триста девятнадцать) руб. 23 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Корнилов А.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, конверт с повесткой возвратился в адрес суда с пометкой «истек срок хранения».

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. № бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015г. №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с <адрес> от 26.02.2015г. №-ГД, «О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории <адрес>, определении полномочий органов государственной власти <адрес> по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории <адрес> и внесении изменения в статью <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>», в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти <адрес> полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3. ФЗ от 25.10.2001г. № «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Земельный участок площадью 3022 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0117004:1804, расположенный по адресу: <адрес>, является земельным участок, государственная собственность на который не разграничена, на территории городского округа Самара.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0117004:1804 находится объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0117003:593.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером 63:001:0117003:593 является нежилым зданием – инженерно бытовой корпус, площадью 9364,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Нежилые помещения с кадастровыми номерами 63:01:0117003:1565 площадью 38,8 кв.м. и 63:01:0117003:841, площадью 6,4 кв.м. находятся в нежилом здании с кадастровым номером 63:01:0117003:593 принадлежат на праве собственности Корнилову АА с 19.12.2014г.

Согласно расчету площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0117004:1804, используемой правообладателями помещений, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 63:01:0117003:593 по адресу: <адрес>, Корнилов А.А. использует земельный участок площадью 16,62 кв.м.

Департаментом управления имуществом городского округа Самара установлен факт использования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Корниловым АА земельного участка площадью 16,62 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0117004:1804, расположенного по адресу: <адрес>, под размещение помещений с кадастровыми номерами 63:01:0117003:1565 и 63:01:0117003:841, без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов.

Таким образом, установлено, что в действиях ответчика при использовании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0117004:1804, выявлены нарушения требований земельного законодательства, выраженные: в использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 16,62 кв.м., без оформленных прав на землю.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия № о от 01.11.2019г. в которой Корнилову А.А. было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату сумм неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 63:01:0117004:1804, под размещение помещений кадастровыми номерами № и №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако условия направленной претензии № от 01.11.2019г., ответчиком не выполнены до настоящего времени.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств в опровержение доводов истца.

Каких-либо документов, подтверждающих исполнение условий направленной претензии, ответчиком Корниловым А.А. в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Корнилов А.А. использовал спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований, в связи с чем, является лицом, ответственным за нарушение норм земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии спорного земельного участка.

Истец, как орган, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, правомерно обратился в суд с заявленными требованиями, поскольку на момент обращения в суд ответчиком не устранено допущенное нарушение земельного законодательства.

Принимая во внимание то, что у ответчика отсутствовали надлежащим образом оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, данные обстоятельства не оспорены Корниловым А.А., следовательно, использование спорного земельного участка являлось неправомерным.

В соответствии с ч.1, ч. 4 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о.Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами, или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно произведенному истцом расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 16,62 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 87 123 (восемьдесят семь тысяч сто двадцать три) руб. 22 коп., из них: 71 803 (семьдесят одна тысяча восемьсот три) рубля 99 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 15 319 (пятнадцать тысяч триста девятнадцать) рублей 23 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленному истцом расчету не доверять у суда не имеется оснований, поскольку расчет составлен по аналогии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, кроме того, данный расчет ответчиком не опровергнут, иного расчета суду не представлено.

Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждено, что в спорный период ответчик Корнилов А.А. использовал указанный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, заявленные Департаментом управления имуществом г.о. Самара, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г. о. Самара в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара - удовлетворить.

Взыскать с Корнилова АА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара неосновательное обогащение за пользование части земельного участка, площадью 16,62 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 87 123 (восемьдесят семь тысяч сто двадцать три) рубля 22 копеек, из них 71 803 (семьдесят одна тысяча восемьсот три) рубля 99 копейки – сумма неосновательного обогащения за период с 19.12.2014г. по 30.09.2019г., 15 319 (пятнадцать тысяч триста девятнадцать) рублей 23 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015г. по 30.09.2019г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:     подпись         Т.В. Трошаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>