Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2019 ~ М-429/2019 от 16.05.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> края                        «24» июня 2019 г

Нытвенский районный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации <адрес> к Бурдиной (Поповой) Ирине Андреевне, Каменских Александре Егоровне, Каменских Валентине Александровне, Каменских Валентине Павловне, Каменских Валентине Степановне о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования Оханский городской округ на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Бурдиной Ирине Андреевне, Каменских Александре Егоровне, Каменских Валентине Александровне, Каменских Валентине Павловне, Каменских Валентине Степановне о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район Оханский, колхоз «Прикамье».

В обоснование иска указывают, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым в собственность граждан, работавших и работающих в колхозе «Прикамье», а также в учреждениях социальной сферы Таборского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «Прикамье» из земель сельхозназначения. На основании указанного постановления ответчикам были выданы свидетельства на земельные доли без выдела в натуре площадью 8,3 га каждая.

Земельные доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе земельные доли Бурдиной (Поповой) И.А., Каменских А.Е., Каменских В.А., Каменских В.П., Каменских В.С., а также доли собственников, в отношение которых имелись сведения об их смерти, вошли в список невостребованных земельных долей, который в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» ДД.ММ.ГГГГ. № (9404), являющейся официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Таборского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Прикамье» не состоялось ввиду отсутствия кворума, каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало.

Указывая на соблюдение порядка и условий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания указанных земельных долей невостребованными, просят прекратить право собственности ответчиков на земельную долю, признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием Оханский городской округ.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Ответчики Каменских В.А., Каменских В.П., Каменских В.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласились.

Ответчик Бурдина И.А. извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований суду не представила.

Ответчик Каменских А.Е. в судебное заседание не явилась, письмо с судебным извещением, направленное по её месту жительства, вернулось с отметкой «истек срок хранения». По сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>, Каменских А.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Суд считает, что неявка ответчика в суд является проявлением её волеизъявления, свидетельствующего об отказе Каменских А.Е. от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации <адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель» в общую долевую собственность граждан по колхозу «Прикамье» бесплатно предоставлено 4962 га земель сельскохозяйственного назначения (л.д.7-9).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГг., Поповой Ирине Андреевне, ДД.ММ.ГГГГр., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д.16-17).

Согласно копии актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Попова Ирина Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ.р., заключила брак с фио1, ДД.ММ.ГГГГ.р., после заключения брака ей присвоена фамилия «Бурдина».

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГг. Каменских Александре Егоровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, колхоз «Прикамье» (л.д.18-20).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГг. Каменских Валентине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, колхоз «Прикамье» (л.д.21-23).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГг. Каменских Валентине Павловне, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, колхоз «Прикамье» (л.д.24-26).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГг. Каменских Валентине Степановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д.27-29).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Постановлением администрации Таборского сельского поселения №а от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошли и земельные доли Бурдиной (Поповой) И.А., Каменских А.Е., Каменских В.А., Каменских В.П., Каменских В.С. (л.д.13-15).

Указанный список был опубликован в газете «Оханская сторона» № (9404) от ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9404), где были указаны и спорные земельные доли, разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений (л.д.11).

В газете «Оханская сторона» №(9424) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Таборского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д.10). Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Как видно из протокола общего собрания на заседание явилось лишь 13 человек от общего количества участников долевой собственности, которое составляет 571 человек (л.д. 12).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности Бурдиной (Поповой) И.А., Каменских А.Е., Каменских В.А., Каменских В.П., Каменских В.С. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прикамье» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 30-52).

В судебном заседании установлено, что Бурдиной (Поповой) И.А., Каменских А.Е., Каменских В.А., Каменских В.П., Каменских В.С. не распорядились принадлежащими им земельными долями более трех лет, в собственность спорные земельные доли не оформили. Таким образом, суд считает, что указанные земельные доли фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованных земельных долей, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли Бурдиной (Поповой) Ирины Андреевны, Каменских Александры Егоровны, Каменских Валентины Александровны, Каменских Валентины Павловны, Каменских Валентины Степановны.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,3 га

Бурдиной (Поповой) Ирины Андреевны (свидетельство РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГг.),

Каменских Александры Егоровны (свидетельство РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГг.),

Каменских Валентины Александровны (свидетельство РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГг.),

Каменских Валентины Павловны (свидетельство РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГг.),

Каменских Валентины Степановны (свидетельство РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГг.)

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Прикамье» в границах Оханского городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            Е.А. Томилина