Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2021 ~ М-948/2021 от 16.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 07 июля 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием истца Савинцевой Е.В.,

представителя истца <данные изъяты>

третьих лиц Грековой Н.А., Савинцева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2021 по иску Савинцевой Е. В. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

Истец Савинцева Е.В. обратилась в суд с иском к Грековой Н.А. о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование исковых требований истец указала, что <дата> умер <данные изъяты> после его смерти открылось наследство, состоящее из <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом и земельного участка, наследниками умершего являются по закону его супруга истец Савинцева Е.В. и по завещанию дочь Грекова Н.А. Истцу были выданы свидетельства о праве собственности на жилой дом, однако, в выдаче свидетельства на земельный участок было отказано в связи с отсутствием сведений, подтверждающих право наследодателя на указанное имущество. В 2016 году <данные изъяты> решил реализовать свое право на бесплатную приватизацию земельного участка, распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> согласовано земельный участок был согласован и предоставлен в собственность <данные изъяты> земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером №, однако, из-за болезни зарегистрировать земельный участок <данные изъяты> не успел. Отсутствие записи о праве собственности наследодателя на объект недвижимости препятствует истцу зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

Истец с учетом уточнений исковых требований просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1490 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечен департамент управления имуществом г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Савинцев А.А., Савинцев М.А., по инициативе представителя истца изменен процессуальный статус ответчика Грековой Н.А. на третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования.

В судебное заседание истец Савинцева Е.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что земельный участок был приобретен вместе с супругом, она пользуется им более 30 лет, ограждение земельного участка не изменялось и не переносилось, правопретязаний на участок со стороны иных наследников не имеется.

Представитель истца <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила из удовлетворить.

Ответчик департамент управления имуществом г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Грекова Н.А. и Савинцев М.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что их семья пользуется земельным участком более 30 лет, претензий на земельный участок не имеют, споров, конфликтов с соседями не возникало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Савинцев А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил письменный отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо нотариус г. Самары <данные изъяты> о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Савинцевой Е.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов гражданского дела следует, что <дата> умер <данные изъяты>, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от <дата>, выданным отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области.

После смерти <данные изъяты> нотариусом г. Самары <данные изъяты>. заведено наследственное дело №, наследниками по закону являются супруга Савинцева Е.В., дочь Грекова Н.А., сыновья Савинцев А.А. и Савинцев М.А., наследницей по завещанию является дочь Грекова Н.А.

Савинцев А.А. и Савинцев М.А. отказались от доли на наследство.

Савинцевой Е.В. <дата> выдано свидетельство о праве собственности на <данные изъяты> долю в праве в общем совместном имуществе супругов, состоящем из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 38,8 кв. м, кадастровый №, и свидетельство о праве собственности на наследство по закону на <данные изъяты> долю в праве собственности на вышеуказанный жилой дом.

Нотариусом г. Самары <данные изъяты>. отказано Савинцевой Е.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <адрес>.

Из материалов инвентарного дела на строение по адресу: <адрес>, следует, указанное строение на <дата>, на <дата> находилось на земельном участке 1059,8 кв.м, что также отражено в договоре купли продажи дома от <дата>, заключенного между покупателем <данные изъяты> и продавцами <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 38,8 кв.м, одноэтажного, 1950 года постройки, является Савинцева Е.В., запись о государственной регистрации права № от <дата>.

Распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № <данные изъяты>., <дата> года рождения, предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1490 кв.м, занимаемого отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальной домами (Ж-1) по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, условием предоставления указано проведение работ по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> земельный участок, кадастровый №, площадью 1490 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет <дата>, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель отсутствует, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> следует, что в результате выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, по выносу точек в натуру, было установлено, что все заборы выставлены в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРН, а площадь исследуемого земельного участка действительно составляет 1490 кв.м, земельный участок с кадастровым номером № со всех сторон огорожен забором, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения – забора, межевание произведено <дата>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании распоряжения департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата>, следовательно выполнение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка не требуется, жилой дом, кадастровый №, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, юридических оснований для изменения установленных границ земельного участка, сформированного площадью 1490 кв.м, не имеется.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», действовавший с 01.07.1969 до 15.03.1990 (до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», утратившим силу с 25.02.2003, установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 и ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» максимальный и минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара и 0,06 гектара соответственно.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

Исходя из представленных доказательств, судом установлено и подтверждается материалами дела, что <данные изъяты>. на основании договора купли-продажи от <дата> приобретен в личную собственность жилой дом по адресу: <адрес>, право собственности на который в порядке наследство возникло у истца. Земельный участок под домом сформирован поставлен на кадастровый учет в существующих границах, является объектом гражданских отношений, следовательно у истца, как у правообладателя дома, возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, судьба которых не разрывная.

В нарушении положений ч.1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савинцевой Е. В. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать право собственности Савинцевой Е. В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1490 кв.м, категорией – земли населенных пунктов, назначением – под занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2021 года.

Судья: И.А. Щетинкина