Решение по делу № 2-2202/2019 ~ М-2029/2019 от 09.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., помощника судьи Протасовой Е.А., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2202/2019 по исковому заявлению Чернобривцевой Евдокии Георгиевны к администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чернобривцева Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» (л.д. 4-7), в обоснование которого указала, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года Чернобривцевой Евдокией Георгиевной и администрацией города Усолье-Сибирское заключен договор аренды земельного участка за № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года к указанному договору аренды заключено дополнительное Соглашение № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Согласно указанному договору аренды, истцу предоставлен в аренду, для ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сроком на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лет земельный участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Основанием для заключения данного договора является постановление главы администрации города Усолье-Сибирское от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Постановлением главы администрации города Усолье-Сибирское № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ данному земельному участку присвоен адрес: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В границах предоставленного земельного участка, истцом, своими силами и за счет собственных средств, построен объект недвижимого имущества: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м.

Строительство проведено без нарушения архитектурных норм и правил, но без оформления необходимой разрешительной документации на право производства строительных работ, а именно, без получения разрешения на строительство.

В связи с этим обстоятельством в настоящее время истец не может поставить объект недвижимости на кадастровый учет, оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на административное здание.

В выдаче разрешения на строительство нежилого административного здания также было отказано по причине того, что объект капитального строительства - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, уже выстроен.

Истцом предпринимались меры по легализации самовольной постройки, а именно: в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, она обратилась в администрацию города с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, ей было отказано по причине того, что на объект капитального строительства - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание отсутствует разрешение на строительство.

Факт возведения данного объекта недвижимости подтверждается техническим планом на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, подготовленным кадастровым инженером С. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Возведенный истцом объект недвижимого имущества не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям архитектурно-градостроительных противопожарных норм, не создают угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Указанные обстоятельства подтверждается техническим заключением № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по обследованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания, расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, изготовленное в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года ООО. Согласно указанному заключению: административное здание, строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 4.1 СП 44.13330-2011 «Административные и бытовые здания»; п.п.6.15.7; 6.15.8; 6.15.12; 6.15.13; 6.15.14; 6.3.6; СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания не нарушены. Сохранение постройки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания не нарушают права и охраняемые законы других лиц, собственников Смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание пригодно к дальнейшей эксплуатации.

Полагает, что отсутствие у истца письменного разрешения на строительство не может воспрепятствовать признанию за ней права собственности на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание.

На основании изложенного, просит признать за Чернобривцевой Евдокией Георгиевной право собственности на объект недвижимого имущества - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, общей площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, расположенное по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, на земельном участке с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Истец Чернобривцева Е.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 87)

Представитель истца Смирнова Т.В. по доверенности в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Усолье-Сибирское Трунев Е.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений по иску не имеет (л.д. 85).

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 26 приведенного Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 8), ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года между администрацией города Усолье-Сибирское и Чернобривцевой Евдокией Георгиевной заключен договор № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ аренды земельного участка (л.д. 9-12), в соответствии с которым арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду из земель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, расположенный по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, для эксплуатации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (п. 1.1. договора).

Настоящий договор заключен сроком на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лет и действует до ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, вступает в силу с момента его государственной регистрации, признаётся утратившим в последний день действия договора.

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года между администрацией города Усолье-Сибирское и Чернобривцевой Евдокией Георгиевной составлен и подписан акт приёма-передачи земельного участка (приложение № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к договору аренды № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) (л.д. 13).

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ договор № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ аренды земельного участка зарегистрирован в учреждении юстиции государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области, о чем произведена государственная регистрация (л.д. 12).

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и Чернобривцевой Е.Г. заключено соглашение № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о внесении изменений в договор № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ аренды земельного участка (л.д. 14), в соответствии с которым в пункте 1.1. договора слова «для эксплуатации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» заменить словами «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

В приложении № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к договору аренды земельного участка «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» слова «для эксплуатации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» заменить словами «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (л.д. 14).

Приложение № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к договору аренды земельного участка «Расчёт арендной платы» слова для эксплуатации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» заменить словами «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (л.д. 14).

Из технического паспорта, составленного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ центром технической инвентаризации ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» по состоянию на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в отношении здания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания, расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, на земельным участке площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, следует, что оно представляет собой нежилое здание, общей площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 21-25).

Из технического плана здания, составленного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года в отношении здания, расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, следует, что оно представляет собой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ общей площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, на земельном участке с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в пределах которого расположено здание (л.д. 16-20).

Постановлением администрации города Усолье-Сибирское № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ земельному участку с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м присвоен адрес: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 15).

Поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания и акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, Чернобривцева Е.Г. не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее ей ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, чем нарушаются её права и законные интересы на пользование и распоряжение принадлежащим ей имуществом.

Между тем, возведенное истцом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание соответствует требованиям архитектурно-градостроительных и противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что подтверждается техническим заключением № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по обследованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания, расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, изготовленное в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому нежилое ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, построенное в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ году, расположено по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, на земельном участке с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, который выделен Чернобривцевой Е.Г. в аренду на основании договора аренды земельного участка № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 4.1 СП 44.13330-2011 «Административные и бытовые здания»; п.п.6.15.7; 6.15.8; 6.15.12; 6.15.13; 6.15.14; 6.3.6; СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания не нарушены. Сохранение постройки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания не нарушают права и охраняемые законы других лиц, собственников Смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание пригодно к дальнейшей эксплуатации. Необходимо выполнить работы пор обновлению внутренней отделки помещений (л.д. 43-63).

Оценивая представленное техническое заключение, суд учитывает, что он выполнен компетентной специализированной организацией с подробным описанием работ, мотивирован со ссылкой на законодательные акты.

Доказательств того, что вышеуказанное ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, построено в нарушение установленных норм и правил, суду не представлено.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. К заявлению о выдаче разрешения не строительство должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

Как следует из материалов гражданского дела, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года истец Черноборивцева Е.Г. обратилась в администрацию муниципального образования «город Усолье-Сибирское» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, однако в выдаче разрешения на ввод ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания администрацией истцу было отказано по причине того, что истцом не представлены необходимые документы, а разрешение на строительство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания администрацией на земельном участке по вышеуказанному адресу не выдавалось (л.д. 39).

Из вышеизложенного следует, что истцом предпринимались меры к легализации спорного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здания.

Принимая во внимание, что спорное ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем разрешенное использование: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, при этом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание отвечает строительным нормам и правилам, требованиям архитектурно-градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, учитывая, что истцом предпринимались меры к его легализации, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом Чернобривцевой Е.Г. права собственности на спорное ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание.

При указанных обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Чернобривцевой Евдокии Георгиевны к администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Чернобривцевой Евдокией Георгиевной право собственности на объект недвижимого имущества - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ здание, общей площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, расположенное по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, на земельном участке с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья Г.Г. Демидова