Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-111/2016 от 11.11.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Североуральского городского суда <адрес> Аксёнов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп», находящегося по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» (далее по тексту – ООО «УК «Олимп», Общество) виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

    Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ органом Роспотребнадзора, на основании обращения жителей <адрес>, в <адрес> с жалобой на неудовлетворительные условия проживания, связанные с затоплением подвального помещения водопроводной водой, канализационными стоками и не проведением дератизации и дезинфекции, проведена проверка.

Управление данным многоквартирным домом осуществляется ООО «УК «Олимп». На момент проверки было выявлено, что при эксплуатации жилого <адрес> ООО «УК «Олимп» допущено затопление и загрязнение подвала фекальными массами из системы канализации. На момент обследования неисправностей в системе канализации не обнаружено, но фекальное загрязнение подвала (последствия порывов в системе канализации) не устранено. В подвальных помещениях № и № дома присутствует запах канализационных стоков. Несмотря на устранение неисправностей в системе канализации, ООО «УК «Олимп» своевременно не ликвидировала последствия затопления (не устранила канализационные стоки из подвала, не провела дезинфекцию подвала).

    Нарушены п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 4.3.1 СанПиН 3.5.1378-03.

    В судебное заседание ООО «УК «Олимп» законного представителя, защитника не направило. О месте, времени и дате рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.     

Исследовав и проанализировав доказательства по делу как каждое в отдельности, так и в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из Устава, ООО «УК «Олимп» является управляющей организацией, предметом деятельности которой является управление эксплуатацией жилого фонда Североуральского городского округа.

На официальном сайте Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> сформирован реестр лицензий <адрес> (http.//www/gilinsp.ru/). Общество является управляющей организацией по отношению к дому № по <адрес>.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, одной из форм которого является управляющая организация, должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме.

В соответствии со статьями 11, 23 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 4.3.1 СанПиН 3.5.1378-03 в местах общего пользования жилых домов, а также в гостиницах, общежитиях профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию проводят в соответствии с нормативными документами, а очаговую дезинфекцию в квартирах жилых домов, а также в гостиницах, общежитиях – по эпидемиологическим показаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании жалобы жителя <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с затоплением подвального помещения водопроводной водой, канализационными стоками и не проведением дератизации и дезинфекции, проведена проверка соблюдения ООО «УК «Олимп» требований санитарного законодательства. Результатом проверки является установление вышеприведенных фактов, отмеченных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждается и актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и достаточными для вывода о виновности данного юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что ООО «УК «Олимп» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. У ООО «УК «Олимп» имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Бездействие ООО «УК «Олимп» квалифицирую по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. ООО «УК «Олимп» постановлением Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное административное правонарушение не является малозначительным, поскольку в результате его совершения создается угроза причинения вреда здоровью людей.

С учётом исследованных в судебном заседании обстоятельств, объема допущенных нарушений санитарных норм, наличия угрозы нанесения вреда здоровью людей, не усматриваю иных оснований для назначения другого вида наказания, кроме административного приостановления деятельности.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп», находящееся по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

    Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.