Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2020 (2-3388/2019;) ~ М-2090/2019 от 09.07.2019

Дело №2-369/2020

24RS0013-01-2018-002712-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора к интересах неопределенного круга лиц к ООО «Берег» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский транспортный прокурор обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ООО «Берег», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Берег», выразившееся в необеспечении пункта отстоя судов, расположенного по адресу: <адрес>, плавучей пожарной установкой; обязать ООО «Берег» обеспечить пункт отстоя судов, расположенный по адресу: <адрес>, плавучей пожарной установкой.

Требования мотивированы тем, что Красноярской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при организации зимнего отстоя судов ООО «Берег», в ходе которой выявлены нарушения закона. В силу ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Во исполнение указанной нормы закона приказом Министра транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ, согласно п.2,5,219 которых правила устанавливают требования пожарной безопасности на судах внутреннего и смешанного (река-море) плавания, находящихся в эксплуатации, ремонте и отстое и обязательны для выполнения всеми судовладельцами и членами экипажей судов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Судовладельцы, капитаны судов организую изучение Правил и обеспечивают выполнение на судах требований и мероприятий, предусмотренных ими. План расстановки судов в пунктах отстоя выполняется графически с указанием, в том числе, места размещения средств связи и звуковой сигнализации. В пояснительной записке к плану указывается, в том числе, количество и краткая характеристика противопожарного состояния судов, планируемых к постановке в пункт отстоя, наличие топлива на судах, состав караванной службы, порядок несения вахт, краткая характеристика дежурных судов, обоснование количества и порядка комплектования вахтенных постов. Проверкой установлено, что в нарушение п.239 Правил пункт отстоя судов ООО «Берег» не обеспечен плавучими пожарными установками, укомплектованными в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании ст.помощник Красноярского транспортного прокурора ФИО2, поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – ООО «Берег», в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, не просил об отложении слушания дела.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно абз. 1 ст. 20 Закона №69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В соответствии с п.2, 5, 214, 219 указанных Правил, правила устанавливают требования пожарной безопасности на судах внутреннего и смешанного (река - море) плавания, находящихся в эксплуатации, ремонте и отстое, и обязательны для выполнения всеми судовладельцами и членами экипажей судов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Судовладельцы (далее также - владельцы судов), капитаны судов организуют изучение Правил и обеспечивают выполнение на судах требований и мероприятий, предусмотренных ими.

Для ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра суда ставятся в пункт отстоя.

План расстановки судов в пунктах отстоя выполняется графически с указанием места постановки каждого судна, средств связи и звуковой сигнализации, точек наружного освещения, расположения вахтенных постов, дислокации пожарной техники, дежурных судов, плавучих пожарных установок, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, водоисточников, пирсов и подъездов к ним.

В пояснительной записке к плану указывается:

- количество и краткая характеристика противопожарного состояния судов, планируемых к постановке в пункт отстоя, наличие топлива на судах, подготовленность их к проведению огневых работ, планируемое докование;

- состав караванной службы, порядок несения вахт;

- краткая характеристика дежурных судов, плавучих пожарных установок, постов пожарного инвентаря;

- обоснование количества и порядка комплектования вахтенных постов;

- другие данные, характеризующие противопожарную защиту пункта отстоя.

Согласно п.239 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, акватория пункта отстоя обеспечивается плавучими пожарными установками из расчета одна установка на 200 м береговой полосы. Плавучая пожарная установка оборудуется электроприводным пожарным насосом производительностью не менее 70 м3/ч при напоре 5 - 6 кг/см2, пожарными рукавами общей длиной не менее 400 м и резервуаром для пенообразователя емкостью 400 дм3.

Проверка готовности плавучих пожарных установок к эксплуатации осуществляется комиссией пункта отстоя с оформлением соответствующего акта по каждой установке.

Из материалов дела следует, Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Берег» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения): <адрес>, основной вид деятельности – деятельность вспомогательная, связанная с водным транспортом, дополнительные виды деятельности – строительство кораблей, судов и плавучих конструкций, ремонт и техническое обслуживание судов и лодок, деятельность внутреннего водного грузового транспорта, и др.

ДД.ММ.ГГГГ ст.помощником Красноярского транспортного прокурора ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства при организации зимнего отстоя судов ООО «Берег», в ходе которой установлено, что в нарушение п.239 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации акватория пункта отстоя не обеспечена плавучими пожарными установками, укомплектованными в соответствии с требованиями законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярской транспортной прокуратурой ООО «Берег» было направлено представление об устранении нарушений закона, в котором предлагалось безотлагательно рассмотреть представление, в месячный срок принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий им сопутствовавших, принять организационные меры, обеспечивающие исполнение требований законов, регламентирующих вопросы в сфере противопожарной безопасности, рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Берег» направило в Красноярскую транспортную прокуратуру письмо о принятых мерах к устранению выявленных нарушений закона, в котором сообщает, помимо прочего, что ответственным лицам было поручено приобрести плавучие пожарные установки.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании до настоящего времени нарушения не устранены, пункт отстоя судов не обеспечен плавучими пожарными установками.

При таких обстоятельствах, установив, что ООО «Берег» не исполняются требования законодательства о противопожарной безопасности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора к ООО «Берег» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Берег», выразившееся в необеспечении пункта отстоя судов, расположенного по адресу: <адрес> плавучей пожарной установкой.

Обязать ООО «Берег» обеспечить пункт отстоя судов, расположенный по адресу: <адрес>, плавучей пожарной установкой.

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева