Решения по делу № 2-1332/2014 ~ М-921/2014 от 11.03.2014

Дело № 2-1332/2014                                                                          08 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре Шеховцевой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Рычковой Д. И. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рычкова Д.И. обратилась в суд с иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее по тексту - ФГАОУ ВПО «САФУ») о признании права собственности в порядке приватизации. Требования мотивирует тем, что на основании приказа <№> администрации округа Варавино-Фактория г.Архангельска от <Дата> выдан ордер на квартиру ... (далее по тексту - квартира), в которой проживает и зарегистрирована по настоящее время. Ответчик отказывается передавать жилое помещение в порядке приватизации. Истец просит признать за ней право собственности на квартиру ... в порядке приватизации.

В судебное заседание не явились истец Рычкова Д.И., представитель третьего лица Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области. Извещены о времени и месте рассмотрения дела. По определению суда на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Представитель истца Давыдова Н.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Волкова В.В. с иском не согласилась. Пояснила, что ФГАОУ ВПО «САФУ» не является надлежащим ответчиком по делу, так как не обладает зданием ... на каком-либо вещном праве.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира ... выделена Рычковой Д.И. на основании ордера от <Дата> на состав семьи три человека, включая супруга Рычкова Ю.А. и сына Рычкова А.Ю. (л.д.8). Согласно копии поквартирной карточки (л.д.9) Рычкова Д.И., Рычков Ю.А. и Рычков А.Ю. проживают в квартире по настоящее время.

Здание ... имеет статус жилого дома с общежитием и было зарегистрировано на праве оперативного управления за <П>

<П> реорганизовано в форме присоединения к ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет» на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от <Дата> <№>

По мнению истца Рычковой Д.И., она приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в которой ей незаконно отказывает ответчик. В силу ст.39, 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных оснований.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений ст.ст. 1 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Принимая во внимание то обстоятельство, что квартира относится к государственному жилищному фонду, на праве оперативного управления закреплена за ответчиком, истец фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии у нее права на приватизацию квартиры. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика указывает о том, что ФГАОУ ВПО «САФУ» является ненадлежащим ответчиком по причине отсутствия зарегистрированного права оперативного управления на здание .... Как указано выше, ответчик является правопреемником <П>. При реорганизации юридического лица, имущество правопреемнику передавалось на праве оперативного управления, что следует из Приказа от <Дата> <№>, акта о приемке-передаче здания от <Дата>. Таким образом, поскольку здание передано ФГАОУ ВПО «САФУ» на праве оперативного управления, а последний не предпринимает достаточных действий для осуществления государственной регистрации, права истца на жилое помещение нарушены действиями ФГАОУ ВПО «САФУ».

При разрешении спора не может быть учтен довод представителя ответчика о ничтожности ордера от <Дата>. Названый ордер в судебном порядке не оспаривался, недействительным не признавался.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что спорная квартира находится в здании, имеющем социальное назначение, следовательно, не подлежит приватизации.

Согласно ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 13 ст.39 ФЗ РФ «Об образовании» и п.7 ст.27 Федерального закона от 22.08.1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» имеющим аналогичное содержание, предусмотрено что государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 года №13-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части, содержащей запрет на приватизацию расположенных в сельской местности жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими учебными заведениями. При этом Конституционным судом было отмечено, что решение вопросов связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащими приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям или жилым помещениям в военных городках), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право пользования квартирой возникло у истца до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, следовательно, к сложившимся правоотношениям могут быть применены нормы Жилищного Кодекса РСФСР.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Аналогичное положение закреплено в действующем законодательстве, а именно, в силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Судом установлено, что спорная квартира не укомплектована необходимой мебелью иными предметами культурно-бытового назначения, как это требуется законом в отношении помещения в общежитии. Здание, в котором она расположена, имеет эксплуатационный показатель «жилой дом», что подтверждается копией технического паспорта.

В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров от 11.08.1988 года №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Рычковой Д.И. выдан ордер на спорную квартиру без какого-либо ограничения в пользовании, в нем не имеется указаний о статусе предоставляемого жилого помещения как общежития.

Как указал в ходе рассмотрения дела представитель ответчика, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг выставляются истцам на основании расценок, утвержденных органом местного самоуправления.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, учитывая статус здания, в котором расположена квартира, наличие ордера на жилое помещение, фактически сложившиеся отношения по социальному найму жилого помещения, исполнение его условий в соответствии с муниципальными тарифами, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира подлежит приватизации.

Согласно справке от <Дата> <№> Рычкова Д.И. ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала.

Поскольку о приватизации квартиры заявляет Рычкова Д.И., а Рычков Ю.А. и Рычков А.Ю. нотариально удостоверенными заявлениями от <Дата> от участия в приватизации отказались, следовательно, право на квартиру должно быть признано за Рычковой Д.И.

На основании изложенного исковые требования о признании права общей долевой собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Рычковой Д.И. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении с исковым заявлением в размере ... рублей (л.д.6).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рычковой Д. И. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Рычковой Д. И. право собственности на квартиру ....

Право собственности Рычковой Д. И. на квартиру ... возникает с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» в пользу Рычковой Д. И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Т.А.Анисимова