Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2018 от 30.07.2018

Дело № 12-109/18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Можга УР                            16 августа 2018 года

Судья Можгинского районного суда УР Смагина Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

с участием: защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Цветкова Я.В., действующего на основании доверенности от 20.03.2018, сроком на 6 мес.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малых Сергея Геннадьевича на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску Ч.В.Ю. №*** от 17.05.2018 Малых С.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Событие правонарушения заключается в том, что 19.03.2018 в 19 час. 31 мин. на 91 км автодороги подъезд от <данные изъяты>, Малых С.Г. управлял автомобилем <данные изъяты>, предназначенным для перевозки грузов, с путевым листом, в котором отсутствовала отметка о проведении предрейсового медицинского осмотра.

Малых С.Г. с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что обжалуемое постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении №*** от 19.03.2018, который является незаконным ввиду неверной квалификации действий заявителя по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за иной состав административного правонарушения. Впоследствии сотрудником ОГИБДД в указанном протоколе об административном правонарушении были внесены исправления. Таким образом, в оригинале протокола об административном правонарушении имеется неоговоренное исправление, касающееся квалификации совершенного правонарушения, в связи с чем оригинал протокола не соответствует копии врученной Малых С.Г.. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что установленным порядком и надлежащим лицом, Малых С.Г. не было вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. В случае восполнения неполноты протокола, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, был обязан вызвать Малых С.Г. и с его участием составить новый протокол об административном правонарушении, в котором и квалифицировать его действия по соответствующей части и статье КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и вручением копии этого протокола.

В судебное заседание заявитель Малых С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Цветков Я.В., жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней, просит производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Малых С.Г. состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, образует осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2018 года в 19 часов 31 минут на 91 километре <данные изъяты>, Малых С.Г. управлял автомобилем <данные изъяты>, предназначенным для перевозки грузов, с путевым листом, в котором отсутствовала отметка о проведении предрейсового медицинского осмотра.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении начальником отдела ГИБДД УМВД России по г. Ижевску Ч.В.Ю. в полном объеме были установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении согласно ст. 26.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №*** от 19.03.2018, в котором зафиксирован факт нарушения. В графе объяснения Малых С.Г. собственноручно указал «согласен». Протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ и содержит данные о событии правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» Б.А.Г.; копией путевого листа, выданного <данные изъяты>, в котором отсутствует отметка о проведении в отношении Малых С.Г. предрейсового медицинского осмотра; протоколом объяснений Малых С.Г. от 19.03.2018, в соответствии с которыми он подтвердил, что предрейсовый медицинский осмотр не проходил.

Прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, а также проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств предусмотрено Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает, в том числе обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Аналогичные положения закреплены в приложении к письму Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», согласно которому предрейсовый осмотр водителя проводится перед началом рабочих смен в течение всего периода его работы.

Согласно данному приложению целью предрейсовых медицинских осмотров водителей является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем, как с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя.

Как следует из протокола об административном правонарушении, путевой лист отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра не содержал, согласно объяснениям Малых С.Г. такой осмотр проведен не был.

Доказательств того, что Малых С.Г. своевременно предпринимались меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства в материалах дела отсутствуют, суду не представлены. Доказательств отсутствия у заявителя возможности соблюдения требования законодательства в материалах дела также не имеется.

Таким образом, выводы должностного лица о наличии в действиях Малых С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, являются верными и основаны на имеющихся в деле доказательствах, Малых С.Г., осуществляющий перевозку грузов, не вправе был осуществлять движение без прохождения предрейсового осмотра.

Доводы жалобы о том, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения, а именно исправлена статья 12.31 КоАП РФ на статью 12.31.1 КоАП РФ, в то время, как в копии протокола об административном правонарушении такие исправления внесены не были, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении не являются, о грубом нарушении норм КоАП РФ не свидетельствуют.

Исправление должностным лицом описки в протоколе об административном правонарушении, в котором указано событие правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не противоречит положениям КоАП РФ и не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, сам факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, Малых С.Г. не оспаривает.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Малых С.Г. и отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Наказание Малых С.Г. назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.29.10 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску от 17 мая 2018 года в отношении Малых Сергея Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Малых С.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Можгинский районный суд УР.

Судья- Смагина Н.Н.