Решение по делу № 2-126/2019 (2-470/2018;) ~ М-828/2018 от 19.10.2018

Дело № 2-126/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 мая 2019 года с. Сарыг-Сеп                                

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе судьи Ак-кыс А.В.,

при секретаре судебного заседания Кешпи А.Ш-Б.,

с участием истца С.Н.С. , представителя истца Ч.В.Н. ,

представителя ответчикаГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» С.Ж.Э. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Н.С. -ооловны к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» о восстановлении срока обращения в суд, взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты не начисленной и не выплаченной заработной платы, возложении обязанности произвести начисление и оплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку выплаты стимулирующих выплат, компенсации морального вреда, расходов на услуги представителя,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику с учетом уточненных требований, указав, что после обращения 9 февраля 2018 года в Государственную инспекцию труда в Республике Тыва (далее Трудовая инспекция), 6 апреля 2018 года ей стало известно о том, что при начислений заработной платы, выявлены грубейшие нарушения при выплате заработной платы и других выплат со стороны ответчика, в связи с чем ответчику вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе о перерасчете заработной платы с января по июнь 2017 года с учетом 60% за стаж непрерывной работы, о начислении и оплате сверхурочно отработанных часов с июля 2017 года по январь 2018 года с учетом выходных и нерабочих праздничных дней и оплаченных в повышенном размере либо компенсированных предоставлением другого дня отдыха, о начислении и оплате денежной компенсации (процентов) за несвоевременное начисление 60 % за стаж непрерывной работы и сверхурочные часы, в срок до 5 июня 2018 года.

В нарушение ст.57 ТК РФ ответчик, не заключив дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении определенных сторонами условий трудового договора не начислял ей с января по июнь 2017 года стимулирующую выплату 60 % за стаж работы. Несмотря на установление размера должностного оклада палатной медицинской сестры с 1.01.2017 года в размере 5 182 рублей, с 1.01.2018 года в размере 6 011 рублей, постановлениями правительства Республики Тыва №210 от 12.05.2017, №28 от 29.01.2018 ответчик фактически начислял заработную плату в 2016, 2017 годах из должностного оклада в размере 4381 рубля, 5 610 рублей, за 2018 год начислял заработную плату из должностного оклада в 5126 рублей. С июля 2017 года по январь 2018 года ответчик начислял ей сверхурочные часы в одинарном порядке.

Кроме этого, стимулирующие выплаты за качественные показатели деятельности с 2016 по июнь 2018 года ей не начислялись и не выплачивались, ответчиком своевременно не проводились заседания Комиссии по определению оценки качества работы работника в соответствующем периоде, несмотря на то, что штатнымрасписанием ответчика с 1 января 2017 года на стимулирование работников учреждения был предусмотрена сумма в размере 456 743 рублей.Также ответчик обязан выплатить денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы на основании ст.236 ТК РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, затягивание и нежелание ответчика при отсутствии уважительных причин для неисполнения своих обязательств и предписания Трудовой инспекции, а также значительный срок, в течение которого ей не выплачивают заработную плату, моральный вред должен быть компенсирован в размере 55 000 рублей. В связи с защитой своих трудовых прав она понесла расходы на услуги представителя в размере 25 000 рублей. О нарушении своих прав она узнала 6 апреля 2018 года, с иском она обратилась 19 октября 2018 года, считает, что она пропустила срок обращения в суд по уважительной причине, который подлежит восстановлению. Просит восстановить срок обращения в суд, взыскать с ответчика не начисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2016 года по июнь 2018 года в размере 91 175 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 37 734,83 рублей, обязать ответчика произвести начисление и оплату стимулирующих выплат с января 2016 года по июнь 2018 года, денежной компенсации за задержку выплаты стимулирующих выплат, взыскать компенсацию морального вреда в размере 55 000 рублей и судебные расходы на услуги представителя в размере 25 000 рублей.

Определением суда от 6 декабря 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Представитель ответчика ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» просил отказать в удовлетворении иска, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд, ежемесячно получая заработную плату, С.Н.С. знала о размере начислений. Доказательств, уважительности причин пропуска срока обращения в суд, не представлено. Кроме этого, ответчиком допущена переплата заработной платы. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 07.07.2016 № 292 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва» выплата за стаж непрерывной работы и выслугу лет рекомендована устанавливать с учетом стажа непрерывной работы в учреждениях по основному месту работы свыше 3 лет – 20 %, свыше 5 лет – 30%. Ответчик перед истцом задолженности по заработной плате не имеет. Доказательств, причинения морального вреда истцу, суду не представлено.

В судебном заседании истец С.Н.С. и её представитель Ч.В.Н. полностью поддержали иск и просили его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» С.Ж.Э. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражении.

Представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Республике Тыва, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.392 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 3 октября 2016 г.) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки (ч.1). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй данной статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.3).

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ (в редакции ФЗ от 3.07.2016 года №272 ФЗ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч.2). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.4).

Истец просит взыскать не начисленную и невыплаченную заработную плату за 2016, 2017, и по июнь 2018 года. В суд истец обратилась 19 октября 2018 года, 8 февраля 2018 года истец обращалась в Трудовую инспекцию, по результатам проверки которой из ответа от 6.04.2018 года ей стало известно о том, что заработная плата ей начислялась не в полном объеме. Факт получения заработной платы за 2016, 2017 годы, расчетных листков с указанием составных частей заработной платы истец не оспаривает. В обоснование уважительности причин пропуска срока истцом указывается о том, что причиной обращения в Трудовую инспекцию явились сомнения в правильности начисления заработной платы, возникшие в связи с возбуждением уголовного дела в отношении директора ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» Н.Р.К. уголовного дела.

Из представленных Трудовой инспекцией документов видно, что истец обратилась в Трудовую инспекцию 8 февраля 2018 года, по результатам рассмотрения обращения, ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ о допущенных ответчиком нарушениях трудового законодательства. 22 мая 2018 года Трудовой инспекцией ответчику вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе произвести перерасчет заработной платы с января по июнь 2017 года с учетом 60% за стаж непрерывной работы, начислить и оплатить сверхурочно отработанные часы с июля 2017 года по январь 2018 года с учетом выходных и нерабочих праздничных дней и оплаченных в повышенном размере либо компенсированных предоставлением другого дня отдыха, начислить и оплатить денежную компенсацию за несвоевременное начисление 60 % за стаж непрерывной работы и сверхурочных часов, в срок до 5 июня 2018 года, по поводу не выплаты и не начислении стимулирующих выплат, рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст.352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются, в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Государственные органы инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.

Обращаясь в Трудовую инспекцию по вопросу законности начисления заработной платы, истец правомерно ожидал, что в отношении его работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений его трудовых прав и его трудовые права будут восстановлены во внесудебном порядке. Вместе с тем, истцу рекомендовано за разрешением спора обратиться в суд, после чего она подала иск в суд 19 октября 2018 года, дают основание для вывода о наличии уважительных причин пропуска истцом годичного срока для обращения в суд по спору о не начисленной и не выплаченной заработной платы, предусмотренного ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ с момента обращения в Трудовую инспекцию 08.02.2018 года, а не с 19 октября 2018 года. Соответственно, срок обращения в суд по требованиям о взыскании не начисленных и не выплаченных сверхурочно отработанных часов с 8 февраля 2017 года по 19 октября 2017 года является пропущенным по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд за период с января 2016 года по 7 февраля 2017 года, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, истцом суду не представлено, достаточных оснований для восстановления срока обращения в суд по указанным периодам суд не усматривает.

В связи с чем, в удовлетворении иска С.Н.С. в части взыскания с ответчика не начисленной и не выплаченной заработной платы с января 2016 года по 7 февраля 2017 года, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, возложении обязанности на ответчика произвести начисление и выплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку выплаты стимулирующих, за указанный период следует отказать.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее нем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно п.6 Постановления Правительства Республики Тыва от 12.12.2008 №720 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва» оплата труда (заработная плата) работников учреждений включает: должностные оклады руководителей, служащих, специалистов и оклады рабочих; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

В силу п.9 Постановления Правительства Республики Тыва от 12.12.2008 №720 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва» к выплатам компенсационного характера относятся: выплата за работу в сельской местности; доплата за работу в ночное время; повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; повышенная оплата сверхурочной работы; выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда; и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надбавка за высокогорность и безводность. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам). Конкретные размеры компенсационных выплат каждому работнику устанавливаются трудовым договором

Аналогичные положения предусмотрены п.12 раздела IIIПоложения об оплате труда и стимулировании, утвержденным директором ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский интернат с детским отделением» от 20 октября 2014 года, согласно которому указанные выплаты компенсационного характера работникам ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» могут быть установлены путем умножения должностного оклада на соответствующий процент.

При этом, пунктом 13 Положения предусмотрено, что размер выплат за работу в сельской местности руководителям и специалистам составляет 25 процентов должностного оклада.

Доплата за работу в ночное время производится работникам учреждения за каждый час работы в ночное время в соответствии со ст. 154 ТК РФ. Минимальный размер доплаты за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов оклада (должностного оклада) работника учреждения за каждый час работы в ночное время (п.15).

Оплата за работу в выходные и праздничные дни, оплата сверхурочной работы работника учреждения устанавливается в соответствии со статьями 152, 153 ТК РФ (п.16).

В соответствии с п.2.7 Постановления Правительства Республики Тыва от 7 июля 2016 года №292 (ред. от 2.08.2017) «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва» должностные оклады по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и фармацевтических работников устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2015 г. N 494 "Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва".

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2015 года №494 «Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва» (в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 30.03.2017 №127, от 12.05.2017 №210, от 11.08.2017 №361, от 29.01.2018 №28) минимальный должностной оклад рекомендован медицинской сестре палатной (постовой) с 1 января 2017 года в размере 5 182 рублей, с 1 января 2018 года в размере 6 011 рублей.

В силу пунктов 5.1, 5.2, 5.8 Постановления Правительства Республики Тыва от 7 июля 2016 года №292 (ред. от 2.08.2017) «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва» к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу:выплаты за качество выполняемых работ;выплаты за стаж непрерывной работы; выплаты за ученую степень и почетное звание;премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах планового фонда оплаты труда учреждения.

Выплаты за стаж непрерывной работы и выслугу лет рекомендуется устанавливать с учетом стажа непрерывной работы в учреждениях по основному месту работы в следующих размерах: при наличии стажа работы свыше 3 лет в размере 20% к должностному окладу, свыше 5 лет в размере 30% к должностному окладу.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 17.1Положения об оплате труда и стимулировании, утвержденным директором ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский интернат с детским отделением» от 20 октября 2014 года, выплаты за продолжительность непрерывной работы рекомендуется устанавливать с учетом стажа непрерывной работы в учреждении социальной защиты населения по основному месту работы в следующих размерах: врачам и медицинскому персоналу ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский интернат» расположенного в сельской местности, выплаты на продолжительность непрерывной работы рекомендуется устанавливать в размере 20 процентов должностного оклада заработной платы за первые два года; в размере 15 процентов должностного оклада за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60 процентов должностного оклада заработной платы.

Судом установлено, что С.Н.С. с сентября 1989 года по 18 июля 2018 года работает в должности палатной дежурной медицинской сестры в ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с трудовым договором № от 08 декабря 2010 года С.Н.С. предоставлена работа в должности палатная медсестра с должностным окладом в размере 3 605 рублей, с установлением следующих выплат: 90% за районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера; надбавку за выслугу 60 %; надбавки: 25% за работу в сельской местности, 25% за особые условия. Данный договор подписан истцом 8 декабря 2010 года.

Дополнительного соглашения, заключенного между С.Н.С. и ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», об изменении определенных условий трудового договора, в том числе по размеру стимулирующей надбавки за продолжительность непрерывной работы, с учетом Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тываот 7 июля 2016 года №292 за период с февраля 2017года по февраль 2018 года, не заключалось.

В соответствии со штатным расписанием ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», утвержденного директором в 2017 году и согласованного с Министром труда и социальной политики Республики Тыва с 01.06.2017 года оклад палатной медицинской сестры составляет 5 126 рублей, компенсационные выплаты в виде 25% за работу в сельской местности –1281,50 рубль, 25% за особые условия –1281,50 рубль, стимулирующие выплаты 30% за выслугу лет –1537,75 рублей, 90% за северную надбавку и районный коэффициент 8 304,13 рубля, итого, месячная заработная плата составляет 17 530,88 рублей.

В соответствии со штатным расписанием ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», утвержденного директором 16 января 2018 года и согласованного с Министром труда и социальной политики Республики Тыва от 01.01.2018 года оклад палатной медицинской сестры составляет 6272 рубля, компенсационные выплаты в виде 25% за работу в сельской местности –1568 рублей, 25% за особые условия 1568 рублей, стимулирующие выплаты в виде 30% за выслугу 1882 рубля, 90% за северную надбавку и районный коэффициент 10 161 рубль, итого, месячная заработная плата составляет 21 451 рубль.

Как следует из предписания № от 22.05.2018 г. и.о. директора ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» Т.М.Б. в срок до 05.06.2018 г. предписано, заключить с С.Н.С. дополнительное соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора; произвести перерасчет заработной платы С.Н.С. с января по июнь 2017 года с учетом 60 % за стаж непрерывной работы; начислить и оплатить сверхурочно отработанные часы с июля 2017 года по январь 2018 года с учетом выходных и нерабочих праздничных дней и оплаченных в повышенном размере либо компенсированных предоставлением другого дня отдыха; начислить и оплатить С.Н.С. денежную компенсацию (проценты) за несвоевременное начисление 60% за стаж непрерывной работы и сверхурочных часов; ознакомить С.Н.С. с Положением об оплате труда и стимулировании работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Показателем эффективности деятельности работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Положением о комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулирования.

Таким образом, поскольку между истцом и ответчиком дополнительное соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора не заключалось, применительно к условиям стимулирующих выплат в виде выслуги лет, в качестве определяющего данное условие суд принимает ранее заключенный договор от 8 декабря 2010 года № согласно которому палатной медсестре установлена выплата за выслугу лет в размере 60 % от должностного оклада. В связи с чем, при расчете заработной платы истца ответчик обязан был исходить из положений трудового договора и начислять стимулирующую надбавку за выслугу лет С.Н.С. в размере 60% от должностного оклада.

Из представленной ответчиком справки о перерасчете заработной платы (сверхурочно отработанных часов) палатной медицинской сестры С.Н.С. за 2017 год видно, что (строка начислено фактически по РПВ) заработная плата с февраля по декабрь 2017 года начислена и выплачена из должностного оклада в размере 5 126 рублей, при этом сверхурочно отработанные часы начислены в одинарном размере, компенсационные выплаты: 25 % за село, 25% за особые условия труда, 30% за выслугу лет начислены из оклада, рассчитанного за фактически отработанное время: за февраль 5126:122х96 (фактически отработанные часы)=4033 рублей, в размере по 1008,39 рублей (25% сельские), 1008,39 рублей (25% за особые условия труда), 1210,07 рублей (30% за выслугу лет), что является неправомерным, всего за месяц начислено с учетом районного коэффициента и северной надбавки14 305,74 рублей.

При начислении заработной платы, повышенный оклад палатной медицинской сестры в 5 182 рубля, установленный с 1 января 2017 года, а также в 6011 с 1 января 2018 года, старшей медицинской сестры в 6031 рублей с 1 января 2017 года, не учитывался.

В соответствии с расчетно-платежной ведомостью за июнь 2018 года (перерасчета сверхурочных часов за 2017 год, перерасчет произведен ответчиком только в части сверхурочно отработанных часов, и с учетом 30% за стаж непрерывной работы, исходя из оклада в 5126 рублей в соответствии с предписанием Трудовой инспекции в размере 3 578,25 рублей за 2017 и январь 2018 годы, которые перечислены с учетом удержаний по НДФЛ и профсоюзного взноса согласно платежного поручения № от 20 июня 2018 года в размере 3 259,30 рублей (июль – 152,02, август– 1079,58, сентябрь1079,58, октябрь– 351,70, ноябрь– 17,53, декабрь–461,19, январь 2018 года – 436,65).

В соответствии с перерасчетом заработной платы (сверхурочно отработанных часов, должностного оклада) С.Н.С. за 2018 год, перерасчет произведен ответчиком только в части сверхурочно отработанных часов, и с учетом 30% за стаж непрерывной работы, исходя из оклада в 6011 рублей в соответствии с предписанием Трудовой инспекции в размере 4930,09 рублей за 2018 год, которые перечислены с учетом удержаний по НДФЛ и профсоюзного взноса согласно платежного поручения № от 25февраля 2019 года в размере 4 239,88 рублей (январь 2018 года – 1310,82, февраль 2018 года – 3619,27).

Тогда как заработная плата подлежала начислению исходя из должностного оклада в размере 5 182 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 мая 2017 года №210 «О внесении изменений в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва», а также трудового договора от 8 декабря 2010 года №, согласно которому установлена надбавка 60 % за выслугу лет.

За февраль месяц С.Н.С. отработано 96 часов, при норме часов в 122часа. 5182:122х96=4078. 5182:122=42,48 (стоимость одного часа) х35%=14,87 (стоимость одного ночного часа) х 32 ночных часов = 475,72 рублей за ночные отработанные часы.

Праздничные и сверхурочные часы за февраль 2017 года, отсутствуют.

Компенсационные выплаты: 25% за работу в сельской местности, 25% за особые условия составляют от оклада в 5 182 – по 1019,41 рублей, 60% за выслугу лет – 3109,2 рубля, итого 4078+475,72+1019,41+1019,41+3109,2 (перерасчет)=9038,77 рублей. 90% за северную надбавку и районный коэффициент 8134,89рублей, итого причиталось к начислению 17173,66рублей. Фактически начислено и выплачено 14 305,74 рублей, разница – 2868,66 рублей (итоговые суммы начисленной заработной платы в справке не соответствуют фактическим начислениям).

Аналогичным образом, расчет должен был быть произведен за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь месяцы 2017 года, январь, февраль 2018 года:

за март причиталось к начислению 13 311,23рублей, фактически начислено и выплачено 11 088,31, разница составляет – 2222,9рублей,

за апрель причиталось к начислению 24 063,69рублей, фактически начислено и выплачено 19 186,20 рублей, разница составляет – 4877,49 рублей,

за май причиталось к начислению 24 063,69рублей, фактически начислено и выплачено 19 186,20 рублей, разница составляет -4877,49рублей,

за июнь причиталось к начислению 11458,9рубля, фактически начислено и выплачено 9 136,29 рублей, разница составляет – 2322,61 рубль,

за июль причиталось к начислению 24075,32рубля, фактически начислено и выплачено 20 200,24 рублей, разница составляет – 3875,08 рублей,

за август причиталось к начислению 33999,26рублей, фактически начислено и выплачено 28 857,48 рублей, разница составляет – 5141,78рубля,

за сентябрь причиталось к начислению 33999,26рубля, фактически начислено и выплачено 28 857,48 рублей, разница составляет – 5141,78рубля,

за октябрь причиталось к начислению 26183,36рубля, фактически начислено и выплачено 22 036,62 рублей, разница составляет – 4146,7 рублей,

за ноябрь причиталось к начислению 24 229,06рублей, фактически начислено и выплачено 20 334,73 рубля разница составляет – 3894,34 рубля,

за декабрь причиталось к начислению 27 383,31рублей, фактически начислено и выплачено 23 085,99 рублей, разница составляет – 4297,32 рубля.

за январь 2018 года причиталось к начислению 37326,9 рублей, фактически начислено и выплачено 32589,84рубля, разница составляет – 4737,1 рублей,

за февраль 2018 года причиталось к начислению 30029,21 рубль, фактически начислено и выплачено 22983,67, разница составляет – 7045,54 рубля,

С учетом перечисленных ответчиком по предписанию Трудовой инспекции согласно платежному поручению № от 20 июня 2018 года в размере 3259,30 рублей (июль – 152,02, август– 1079,58, сентябрь-1079,58, октябрь– 351,70, ноябрь– 17,53, декабрь–461,19, январь 2018 года – 436,65), а также платежному поручению № от 25.02.2019 года 4239,88 (январь 2018 года 1310,82, февраль 3619,27)не начисленная и невыплаченная истцу заработная плата с февраля по декабрь 2017 года, за январь, февраль 2018 года составляет 46 940,45 рублей: февраль - 2868,66, март – 2222,9, апрель –4877,49, май- 4877,49, июнь – 2322,61, июль – 3723,06 (3875,08-152,02), август –4062,2 (5141,78 – 1079,58), сентябрь –4062,2 (5141,78 – 1079,58), октябрь – 3795 (4146,7-351,7), ноябрь – 3876,81 (3894,34-17,53), декабрь – 3836,12 (4297,32-461,2), январь 2018 года – 2989,63 (4737,10-436,65-1310,82), февраль 2018 года – 3426,27 (7045,54-3619,27).

При таких обстоятельствах, сумма, подлежащая взысканию с ответчика за период с февраля по декабрь 2017 года, с января по февраль 2018 года составляет 46 940,45рублей.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом того, что ответчиком причитающаяся истцу не начисленная заработная плата за период с февраля по декабрь 2017 года, с января по февраль 2018 года в размере 46 940,45рублей (февраль - 2868,66, март – 2222,9, апрель –4877,49, май- 4877,49, июнь – 2322,61, июль – 3723,06, август –4062,2, сентябрь –4062,2, октябрь – 3795, ноябрь – 3876,81, декабрь – 3836,12, январь 2018 года – 2989,63, февраль 2018 года – 3426,27 не выплачена по день рассмотрения иска, соответственно ответчик обязан выплатить истцу денежную компенсацию за задержку не начисленной и невыплаченной заработной платы, (учитывая значение ключевой ставки, установленной Банком России, в период с 03.10.2016 по 26.03.2017 – 10%, 27.03.2017 по 01.05.2017 – 9,75%, 02.05.2017 по 18.06.2017 – 9,25%, 19.06.2017 – 17.09.2017 – 9%, с 18.09.2017 по 29.10.2017 - 8,5%, с 30.10.2017 по 17.12.2017 - 8,25%, с 18.12.2017 по 11.02.2018 - 7,75%, с 12.02.2018 по 25.03.2018 - 7,50%, с 26.03.2018 по 16.09.2018 - 7,25%, с 17.09.2018 по 16.12.2018 – 7,50%, с 17.12.2018 по 08.05.2019 -7,75), размер которой по день вынесения решения суда составляет 14848, 08 рублей.

С учетом того, что ответчиком причитающаяся истцу не начисленная заработная плата за 2017, январь, февраль 2018 года с учетом сверхурочно отработанных часов, в результате перерасчета по предписанию трудовой инспекции выплачена только 20июня 2018 года (июль – 152,02, август– 1079,58, сентябрь1079,58, октябрь– 351,70, ноябрь– 17,53, декабрь–461,19, январь 2018 года – 436,65 и 25 февраля 2019 года (январь 2018 года – 1310,82, февраль 2018 года – 3619,27), соответственно ответчик обязан выплатить истцу денежную компенсацию за задержку не начисленной и невыплаченной заработной платы, размер которой составляет 449,29 рублей и 902,17 рублей (26,07 + 165,02 + 146,06 + 41,36 + 1,72 + 39,07 + 29,97) и (253,42 + 648,77).

При таких обстоятельствах, иск С.Н.С. подлежит удовлетворению только в части не начисленной и невыплаченной заработной платы с февраля по декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года исходя из оклада в 5182 рубля с 1 января 2017 года, 6011 рублей с 1 января 2018 года, 60% от должностного оклада надбавки за выслугу лет, денежной компенсации за задержку выплаты указанной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочно отработанных часов по предписанию Трудовой инспекции.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку работодателем неправомерно не начислялась и не выплачивалась своевременно заработная плата истцу с учетом повышенного оклада за 2017 и 2018 годы, поэтому у суда не вызывает сомнения факт причинения ей нравственных страданий. Учитывая обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в 2000 рублей.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности произвести начисление и оплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку стимулирующих выплат с января 2017 года по июнь 2018 года.

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных выплат, зависят от усмотрения работодателя.

Указанные положения трудового законодательства согласуются с вышеуказанным Положением о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 7июля 2016 года №292 (в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 02.08.2017 №355), согласно которому решение о введении выплат стимулирующего характера и условия их осуществления принимаются самостоятельно в пределах фонда оплаты труда.

Оснований для возложения обязанности на ответчика произвести начисление и оплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку стимулирующих выплат с января 2017 года по июнь 2018 год не усматривается, поскольку из предоставленных ответчиком документов видно, что ответчиком заседания комиссии по определению качества работы работника в соответствующем периоде не проводились.

Кроме этого, Государственной инспекцией труда в Республике Тыва вынесено предписание № от 22.05.2018 г. и.о. директора ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» в срок до 05.06.2018 г. с требованием ознакомить С.Н.С. с Положением об оплате труда и стимулировании работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Показателем эффективности деятельности работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Положением комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом предоставлено соглашение об оказании юридических услуг от 14ноября 2018 года, заключенное с Ч.В.Н. , предметом которого является консультация, составление иска, ходатайств, участие при рассмотрении дела, а также квитанция к приходно-кассовому ордеру от 14.11.2018 года в размере 25 000 рублей.

Принимая во внимание категорию спора, уровень его сложности, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, принцип разумности, с учетом фактически оплаченной стоимости услуг представителя истцом, суд полагает, необходимым взыскать расходы истца на услуги представителя в размере 10 000 рублей.

При подаче иска в суд по трудовым спорам истец С.Н.С. освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1662,79 рублей в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования С.Н.С. -ооловны к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» о восстановлении срока обращения в суд, взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты не начисленной и не выплаченной заработной платы, возложении обязанности произвести начисление и оплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку выплаты стимулирующих выплат, компенсации морального вреда, расходов на услуги представителя, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» в пользу С.Н.С. -ооловны в счет не начисленной заработной платы 46 940рублей45копеек, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 16 199 рублей 54 копейки, в счет компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, в счет возмещения услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» в доход муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 1662 рублей 79 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 18 мая 2019 года (с 9 по 12 мая выходные дни).

    Судья А.В. Ак-кыс